ÍNDICE 5 Transitarios: impulsores de la cadena de suministro eficiente, multimodal y diversificada LA VOZ DEL COLECTIVO TRANSITARIO 6 Enric Ticó, presidente de FETEIA-OLTRA: “A las Aduanas solo les pedimos que estén abiertas y que no nos traten de criminales” LA REALIDAD LOGÍSTICA 12 Transitarios: navegando en la tormenta 20 Digitalización como clave para la competitividad del transitario 23 El futuro del transitario en una nueva era del comercio internacional EL TRANSITARIO Y LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA 26 La digitalización acerca y aleja 30 La ventanilla única europea, aún algo lejana 33 La necesaria adaptación a la reforma aduanera de la Unión Europea EL NEGOCIO MARÍTIMO Y LOS TRANSITARIOS 36 Cuando la desaparición del CBER no es suficiente 41 Navieras y transitarios: condenados a entenderse 42 ¿Qué pasará con los fletes en 2024? 44 Infraestructuras portuarias (in)suficientes 45 ETS: ¿quién y cómo se pagará la nueva normativa ambiental? EL TRANSITARIO AÉREO: ESPECIALIZACIÓN 46 Simplicidad, digitalización y transparencia: principales reivindicaciones de los transitarios aéreos 52 Déficit de infraestructuras aeroportuarias competitivas 53 Handling: sin mejora y sin solución 54 PCF único, el más deseado 55 En busca de coordinación digital NECESIDADES FORMATIVAS 56 Futuro transitario, garantizado 60 ¿Falta talento en el sector? 61 Adaptación y capacitación en la era digital 62 TRANSITARIOS SELECCIÓN
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5 TRANSITARIOS: IMPULSORES DE LA CADENA DE SUMINISTRO EFICIENTE, MULTIMODAL Y DIVERSIFICADA LOLI DOLZ Directora de Diario del Puerto Publicaciones La realidad económica y la geopolítica global están marcando el destino de las cadenas de suministro y, en consecuencia, la actividad de la cadena logística. Transitarios y operadores logísticos han tenido que volver a demostrar su capacidad de adaptación con el objetivo de impulsar una cadena de suministro eficiente y diversificada, que responda eficazmente a las necesidades del cliente, ofreciendo opciones multimodales, acceso al mercadoyestabilidadfinanciera.Asimismo, como subrayaEnricTicó, presidentedeFETEIA-OLTRA, los transitarios tienen que estar siempre alerta a todo lo que pasa en el mundo “para prever situaciones y encontrar soluciones antes de que llegue el problema”. Eneste escenario denuevos retos para la logística, la globalizacióny el proceso de integración vertical de las grandes líneas navieras, la digitalización y la búsqueda de la sostenibilidad de la actividad se convierten en los verdaderos hitos a afrontar. Por cierto, sobre la integración vertical, las opiniones son dispares. Mientras desde FETEIA se apunta a que “nos preocupa relativamente”, porque “nuestros clientes saben que, si están en manos de una naviera durante toda la cadena logística, tendrán un problema, no tendrán el control sobre su mercancía. El transitario, si lo hace bien, no tiene que pensar en el resto, que seguro que tendrá trabajo”; otros transitarios consultados por Diario del Puerto Publicaciones reivindican su función multimodal frente a lo que entienden son “consecuencias negativas de la competencia desleal de las líneas navieras” y resaltan la importancia de evitar los monopolios digitales en la cadena de suministro, al tiempo que reclaman una mayor colaboración y conectividad entre todos los agentes involucrados en la cadena logística. En lo que sí que coinciden todos los transitarios es en la necesidad de contribuir para que el transporte demercancías seamás eficiente y sostenible, mejorando la gestión de las infraestructuras ferroviarias, ofreciendomayores incentivos a los camiones de bajas emisiones y proporcionando informaciónmás precisa sobre las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes del transporte demercancías. “En este punto es la sociedad en general quiennos urge que demos este cambio. Sabemos que a veces la opción más sostenible no es la más barata, pero al cliente ahora ya le ofrecemos las dos opciones”, subraya FETEIA. Para conocer más y mejor cuáles son los puntos de vista de los transitarios ante la administración aduanera (y sus tiempos ymodos), las novedades en los tránsitos marítimos y aéreos o la necesidad de una capacitación logística basada en una formación profesionalizada y real sigan leyendo este especial deDiario del Puerto Publicaciones que, una vezmás, coloca en el centro del estudio la figura del Transitario. Además, completandoesteespecial, se incluye la sección “Transitarios Selección”, una relación de aquellas empresas que expresamente han querido destacar sus servicios y valores añadidos en nuestro producto editorial. Disfruten de la lectura.
TRANSITARIOS 2023 6 ENRIC TICÓ Presidente de FETEIA-OLTRA “A LAS ADUANAS SOLO LES PEDIMOS QUE ESTÉN ABIERTAS Y QUE NONOS TRATENDE CRIMINALES”
La voz del colectivo transitario 7 MARC VERGÉS “Estamos dentro del mundo empresarial y como todo el sector, vemos muchas nubes en el futuro”. Así de claro habla el presidente de FETEIA-OLTRA, Enric Ticó, quien analiza con Diario del Puerto Publicaciones los retos de la profesión ante la sostenibilidad y la digitalización, la derogación del Consortia Block Exemption y los problemas burocráticos. Para comenzar, nos podría comentar ¿cómo están los transitarios en este momento? Estamos dentro del mundo empresarial y como todo el sector, vemos muchas nubes en el futuro. La logística también depende de la geopolítica, así que el reto de los transitarios no es tanto preocuparnos para si ahora mismo hay una guerra o no, sino prepararnos para conocer dónde será la siguiente. Tenemos que estar empresarialmente preparados para saber que lo que hoy es seguro, mañana puede que no lo sea. La mayor parte de productos que transportan los transitarios españoles no pasan por la Península Ibérica, así que tenemos que estar siempre alerta a todo lo que pasa en el mundo para prever situaciones y encontrar soluciones antes de que llegue el problema. Una de las partes más apasionantes del trabajo del transitario es la disposición mental de anticiparse a los problemas. ¿Se han encontrado ya soluciones a los problemas que surgieron tras el inicio de la guerra en Ucrania? Sí. Lo que no cambia es el tema del grano o cereales, que sonmuy difíciles de exportar porque Rusia no les deja. La afectación con el resto de los productos se ha solventado. Tuvimos que encontrar alternativas viables para no pasar por esta zona en conflicto. Ahora Ucrania no es un problema. El problema siempre es encontrar cuál será el siguiente problema. ¿Cuáles son las expectativas para final de año? Los datos de este año señalan una cierta atonía en el tráfico de mercancías. Yendo al detalle, para mí uno de los datos más preocupantes es que el ferrocarril no alza cabeza y este es un elemento fundamental para la cadena logística. Por otro lado, el transporte marítimo siempre ha sido el número uno, pero es que además ha sabido sacar provecho de Short Sea Shipping, que está funcionando muy bien. Esto hace que se desvíe una parte importante del tráfico por carretera al mar. El precio de los fletes parece que se ha estabilizado… Cuando los costes son previsibles, el transitario puede hacerle una previsión a su cliente del coste por enviar una mercancía. Las navieras tuvieron una época de una desorganización tremenda y fallaron, bajo mi punto de vista. Y la manera de no morir fue con la exención de las navieras de la normativa de la UE Consortia, que eran claramente perjudiciales para los clientes. Y esto, entre otras cosas, favoreció la subida de los fletes. Ahora ya no están tan altos, el mercado se ha regulado y, además, la retirada del Consortia también nos favorecerá. Y, no quiero olvidarme de otra cosa. Antes no nos preocupaba demasiado el impacto económico de toda la cadena logística en el cliente final y ahora ya lo tenemos mucho más en cuenta. “Tenemos que estar siempre alerta a todo lo que pasa en el mundo para prever situaciones y encontrar soluciones antes de que llegue el problema”
TRANSITARIOS 2023 8 Hablaba del Consortia Block Exemption. ¿Qué le parece su derogación? Lo que ha sucedido es histórico. Un reglamento, que en su día se hizo de manera lógica para proteger los intereses de las navieras en un momento crítico, con el transcurso del tiempo se utilizó para privilegiar a unos pocos, lo que les ha permitido capitalizarse y adquirir compañías de todo orden y condición generando enormes desigualdades. De ahí la importancia de su derogación, máxime cuando nos decían que no lucháramos, pero nosotros creíamos que todos debíamos operar con los mismos derechos y obligaciones, y al final ha sido un gran éxito de CLECAT y FETEIA. Han ganado los ciudadanos de la UE y podemos decir que estamos muy contentos. ¿Les sigue preocupando tanto la integración vertical? Nos preocupa relativamente. Al final las cosas siguen una cierta lógica. Nuestros clientes saben que, si están en manos de una naviera durante toda la cadena logística, tendrán un problema, no tendrán el control sobre su mercancía. Se demostró que los casos en que una naviera ha comprado a una transitaria no han sido un éxito, sobre todo porque deja de ser neutral. Lo bueno de un transitario es que trabaja para el cliente, tanto el productor como el consumidor. Y siempre le hará la mejor oferta para resolver su problemática, tanto para vender como para comprar. El transitario, si lo hace bien, no tiene que pensar en el resto que seguro que tendrá trabajo. Las navieras ¿deberían actuar de forma diferente? Hay navieras que actúan con venganza con algunos transitarios, tenemos casos de algunas navieras que no cargan con algún transitario. Yo sé que ellos ven a los transitarios como agentes neutrales y, a veces, para las empresas que quieren copar toda la cadena logística, les resulta incómodo, porqué tenemos información y se la damos al cliente tal cuál es. En este proceso de absorción de alguna transitaria, han hecho la política de reducir costes. No puedes hacerlo a costa de echar a la gente en un mundo tan complejo. “EN EL ADN DEL TRANSITARIO YA TENEMOS EL ESFUERZO DE REUBICACIÓN” ¿Cuál es el objetivo de FETEIA? Queremos facilitar la vida a nuestros socios. CLECAT nos envía unas 20 circulares diarias y un día, hablando con su presidente le comenté que deberíamos hacer menos. Los transitarios no tienen tiempo de leerse la 20, sino que aquellas que nos envían deben ser las relevantes. Y en FETEIA hacíamos lo mismo y ahora enviamos dos, pero trabajadas para liberar a los empresarios de los temas más burocráticos. Hay demasiada información, la dificultad es intentar discernir cuál es la información necesaria y la que no lo es. ¿Y esto se lo agradecen? Con el Brexit lo notamos mucho. Empresarios que nos decían que con la información que les pasamos desde FETEIA les era más fácil entender todas las regulaciones. Yo he llegado a establecer una gran relación con el embajador britáLa digitalización será fundamental para el futuro de los transitarios. “Tenemos que estar empresarialmente preparados para saber que lo que hoy es seguro mañana puede que no lo sea”
La voz del colectivo transitario 9 “Uno de los datos más preocupantes es que el ferrocarril no alza cabeza y este es un elemento fundamental para la cadena logística” Por otro lado, y entrando ya en cuestiones que atraviesan a toda la cadena logística, ¿cómo la afrontan los transitarios la búsqueda de la sostenibilidad ambiental y la digitalización? Yo creo que, si en términos de digitalización es el cliente, el exportador o el importador quien te obliga a ponerte al día, con relación a la sostenibilidad ambiental es la sociedad en general quien nos urge que demos este cambio. Sabemos que a veces la opción más sostenible no es la más barata, pero al cliente ahora ya le ofrecemos las dos opciones. ¿Las empresas transitarias avanzan en la buena dirección en el ámbito de la digitalización? En el penúltimo congreso de FETEIA había un 6% de congresistas menores de 30 años, mientras que en el último de Algeciras ya había un 38% que estaban por debajo de la treintena. Se ha notado un rejuvenecimiento, también de la Junta Directiva. Este cambio generacional creo que es fruto del cansancio del COVID y este proceso de relevo generacional también ha tenido un gran impacto en la digitalización del sector. Además, en esta última legislatura hemos creado un par de comisiones nuevas, que están funcionando muy bien, una es la de tecnología y la otra de responsabilidad social corporativa y medio ambiente. ¿La Administración ha avanzado a la vez que el sector empresarial? La Administración está absolutamente caducada en este sentido. Por desgracia, y lo subrayo, ha dejado de ser atractiva y la desconfianza de la gente con los gobiernos ha hecho que estos hayan limitado mucho la capacidad de hacer cosas. Lo más cómodo para la Administración, hoy en día, es hacer ver que se hacen cosas, pero sin cambiar demasiado. La digitalización depende más de que haya producto digitalizado. Creo que nuestros gobiernos tienen que poner más dinero para ayudar en la digitalización de las empresas, especialmente de las pymes. Nosotros trabajamos mucho con la Administración. Por ejemplo, nosotros creemos que las aduanas no pueden estar abiertas pocas horas o no abrir los fines de semana. Hace un tiempo hicimos un análisis de lo que costaba en uno de los puertos españoles incorporar más personal nico, han sido muchas reuniones para esclarecer cuáles eran las consecuencias de la salida de la UE del Reino Unido. Para mí este es el gran tema de la existencia de una federación empresarial de este tipo, tomamos la responsabilidad de enviar a nuestros asociados aquellas regulaciones que a nosotros nos parecen más relevantes. ¿Cómo será el transitario del futuro? El concepto de futuro es como el de nuevas tecnologías. ¿El futuro puede ser ayer ya? El miedo a la tecnología a veces se debe a que avanza tan rápidamente que, si un empresario apuesta por una tecnología hoy, es posible que en poco tiempo ya no le sirva. Y esto es inevitable, por lo que tenemos que ayudarles en este sentido también. Por ejemplo, no se pueden hacer compras conjuntas como Federación, pero sí que podemos firmar acuerdos no exclusivos con proveedores para obtener descuentos para nuestros asociados. En el ADN del transitario ya tenemos el esfuerzo de reubicación. Y no quiero que nos pase lo que les pasó a los agentes de aduanas. Tenemos que no perder el espíritu, pero buscando más valor añadido a nuestro trabajo, ofrecer más servicios. Por otro lado, empiezan a crearse empresas que se especializan en ámbitos muy concretos.
TRANSITARIOS 2023 10 y demostramos que la falta de trabajadores suponía una repercusión negativa brutal. En cambio, tener el personal era una inversión económica con un retorno muy importante. Pero no todo está mal, claro está. Puertos del Estado creo que es una estructura que funciona muy bien. El Programa Puertos 4.0 es un ejemplo de colaboración público-privada, de buen funcionamiento. Aena también es un buen ejemplo. Tanto el sector marítimo como el aéreo son competitivos a escala europea. ¿Podría ser más ágil la burocracia? Uno de los principales problemas que tenemos, especialmente en Europa, es la burocracia. Aunque haya legislación común, después se hace una interpretación distinta de esta ley en cada país. Desde FETEIA y CLECAT, creemos que esto no puede ser. Pero es que, además, en España, por ejemplo, la ley también se aplica diferente según la ciudad. Esto crea una indefensión para el transitario. Nos pasamos el día interactuando con la Dirección General de Aduanas para que emita circulares recordando que las leyes no son interpretables. Mire, nosotros a las aduanas solo les pedimos que estén abiertas; esto y que no nos traten de criminales. “SOMOS DE LOS SECTORES QUE TIENE UN NIVEL MÁS ALTO DE OCUPACIÓN” ¿Hace falta formar a más gente para el sector? Hay mucha formación y de todos los ámbitos. Pero es verdad que un 3% de los temas que se estudian son absolutamente imprescindibles, pero el resto es formación que aún no incorpora temas como la digitalización, por ejemplo. Empiezan a introducirse, pero aún nos falta. También es verdad que la gente que entra a las empresas llega en puestos directivos o como un trabajador base y en este caso tenemos sistemas formativos suficientes para garantir que los nuevos trabajadores son gente competente. Ahora, si buscamos subsectores está claro que tenemos problemas en algunos casos. Conductores de camiones es uno de ellos, muy difícil de resolver, por cierto. ¿Por qué pasa? La formación para ser chófer es costosa, las condiciones de trabajo de un conductor profesional son duras y en los años 80, esto de irse tres semanas a Europa Central, por ejemplo, era una liberación para ellos. Pero la sociedad ha cambiado y la gente joven ahora ya viaja por ocio con vuelos a 50 euros, no les hace falta cogerse un camión para recorrerse Europa. Algunos pensamos que puede que sea un problema que se resuelva “solo”, con la conducción automática. ¿Por lo tanto, las empresas no les piden más personal? Desde FETEIA no nos llega esta demanda, no. Somos de los sectores que tiene un nivel más alto de ocupación. Y, además, creo que la gente que está en el sector es muy buena y está haciendo un gran trabajo. ¿Cómo se forma hoy en día? Este es un gran debate en el sector. Pero claro, por ejemplo, ¿dónde se enseña la inteligencia emocional? Hay empresarios del sector que sé que es de las primeras cosas que valoran en un candidato. A mí personalmente, me interesa si cuando un alumno termina su curso ha entendido que el trabajo de transitario es apasionante, duro, en la cual se tiene que entender y empatizar con el cliente, estar despierto, etc. Para Enric Ticó es imprescindible mejorar el funcionamiento de las aduanas.
La voz del colectivo transitario 11 “Lo más cómodo para la Administración, hoy en día, es hacer ver que se hacen cosas, pero sin cambiar demasiado” “El transitario, si lo hace bien, no tiene que pensar en el resto que seguro que tendrá trabajo” “HAY DESCONFIANZA Y DESCONOCIMIENTO DE LOS EMPRESARIOS CON EL FERROCARRIL” ¿Por qué no se usa el ferrocarril? Creo que la desconfianza y el desconocimiento de los empresarios son los motivos principales. Hay más, claro está. Faltan infraestructuras, pero también hay muchas. Mira, yo hace unos años tuve una crisis en FETEIA, cuando el gobierno del Estado apostó por el AVE Madrid Galicia. Como presidente de FETEIA envié una carta al secretario de estado justificando que aquello era un disparate y que era más urgente mejorar la red ferroviaria del momento e invertir en los accesos de los puertos atlánticos en Galicia para mejorar el transporte de mercancías de la zona. Era mi deber, defender el acceso a los puertos gallegos del ferrocarril, lo que significaba poder potenciarlos. ¿Qué se puede hacer para aumentar el uso del ferrocarril? Cuando fui presidente de la Asociación Española de Short Sea Shipping creamos un simulador que lo pusimos a disposición de las compañías de transporte por carretera del Estado. Ellos ponían sus costes reales del transporte en camión, pongamos, por ejemplo, al este de Europa, y el simulador te ofrecía servicios marítimos de Short Sea Shipping, con sus costes, y esto hacía ver a los transportistas que era beneficioso para ellos el uso de las autovías marítimas. No por el medio ambiento, sino para su bolsillo. Yo creo que se debería hacer un programa similar, pero con el ferrocarril.
TRANSITARIOS 2023 12 TRANSITARIOS: NAVEGANDO EN LA TORMENTA
La realidad logística 13 JAIME PINEDO La cadena de suministro continúa experimentando sobresaltos en un entorno de creciente incertidumbre, más aún ahora con la amenaza de la extensión del conflicto entre Israel y Hamás a otras zonas de Oriente Medio. En un mundo en permanente alerta y confrontado ante eventos de todo tipo, los transitarios continúan desempeñando un papel clave en el movimiento eficaz de mercancías y en garantizar el acceso a la cadena de suministro de todo tipo de productos, incluidos los más básicos, a todas las economías del mundo. Sin embargo, este acceso a la cadena logística global está, a juicio del colectivo transitario, en riesgo a causa de las medidas que han adoptado en los últimos años las grandes líneas navieras, agrupadas en su mayor parte en tres grandes alianzas globales que operan más del 90% de las rutas comerciales críticas EsteOeste, y a las que se les acusa de querer restringir los servicios de los transitarios. En este contexto de nuevos retos para la logística y la economía marítima, donde la globalización y el proceso de integración vertical de las grandes líneas navieras, que asumen cada vez un mayor número de funciones logísticas de extremo a extremo, dan como resultado una industria cada vez más oligopólica, los transitarios reivindican su función multimodal frente a lo que entienden son consecuencias negativas de la competencia desleal de las líneas navieras y resaltan la importancia de evitar los monopolios digitales en la cadena de suministro, al tiempo que reclaman una mayor colaboración y conectividad entre todos los agentes involucrados en la cadena logística. Los transitarios se desenvuelven en un contexto de alta incertidumbre y nuevos retos para la logística y el transporte marítimo.
TRANSITARIOS 2023 14 INTEGRACIÓN VERTICAL En este contexto de grandes incertidumbres, especialmente para la logística marítima, las empresas y profesionales transitarios desempeñan, más que nunca, un papel clave a la hora de optimizar la cadena de suministro y facilitar el comercio internacional. Para Stéphane Graber, director general de la Federación Internacional de Asociaciones de Transitarios (FIATA), los transitarios son “los guardianes de la industria del transporte y la logística” y favorecen una cadena de suministro “eficiente y diversificada”, donde su experiencia los sitúa “en la mejor posición para responder eficazmente a las necesidades de los clientes organizando opciones multimodales, ofreciendo opciones, acceso al mercado para las pymes y unas relaciones a largo plazo que proporcionan estabilidad financiera, confianza y modelos comerciales sólidos”. En este sentido, el proceso de integración vertical de las grandes líneas navieras, como Maersk, CMA CGM, MSC o COSCO, por el que éstas pasan a prestar también servicios de logística puerta a puerta, bien a través de la adquisición de operadores logísticos y terminales portuarias, de la creación de filiales de carga aérea o de transporte ferroviario, o asumiendo directamente la organización de las operaciones de transporte y logística, les está permitiendo participar plenamente en la cadena de suministro del contenedor, añadiendo servicios de transporte en varios modos a su cartera de transporte marítimo. POSICIÓN DE DOMINIO Estas navieras han apostado por ser “integradores del transporte global de contenedores”, mediante la integración vertical de su negocio, obtenida con la compra, gracias a su gran capacidad financiera, de empresas Los transitarios juegan un papel clave a la hora de optimizar la cadena de suministro y facilitar el comercio internacional. “Los transitarios favorecen una cadena de suministro eficiente y diversificada, respondiendo eficazmente a las necesidades del cliente, organizando y ofreciendo opciones multimodales, acceso al mercado y estabilidad financiera” Stéphane Graber Director general de FIATAFederación Internacional de Asociaciones de Transitarios
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TRANSITARIOS 2023 16 UN NEGOCIO DE PERSONAS FRENTE A UN NEGOCIO DE ACTIVOS Más allá de la adquisición de operadores, almacenes logísticos, posicionamiento en terminales interiores o compra de operadores ferroviarios, estos procesos de integración vertical están conllevando el fortalecimiento de las empresas transitarias propias o la compra de grandes transitarias por las navieras, lo que obliga a un planteamiento sobre la evolución futura del forwarding. Es una estrategia que preocupa a los transitarios, si bien éstos están convencidos de tener un rol claro y de ocupar su propio espacio en el nuevo mercado. Además, manejan un potente argumento para contrarrestar esta posible amenaza: frente al armador y la naviera, que dirigen un negociodeactivos, el transitarioesunnegociodepersonas, de equipos humanos que se mueven globalmente para lograr el buen resultado de las operaciones de un cliente. TRANSPARENCIA Y NEUTRALIDAD En todo caso, ante la integración vertical emergen ciertas dudas a la hora de interpretar hasta qué punto una transitaria puede trabajar con plena confianza con una naviera si los datos de sus clientes pueden transferirse por dicha naviera a su propia compañía transitaria o, a la inversa, y ante el temor de que otras líneas navieras no presten servicio a un transitario por temor a la información que éste pueda trasladar de ellas a su matriz naviera. En este contexto, los transitarios consideran necesario un nuevo enfoque de la transparencia y, sobre todo, un nuevo planteamiento de la neutralidad a la hora de acometer el nuevo marco de relaciones que va a exigir el mercado. Sea cual sea el modelo que impere en el futuro, todos coinciden en afirmar que será el cliente quien decida y determine qué modelo se abre camino, sin olvidar que la posibilidad a medio plazo de un movimiento pendular que pueda variar la tendencia actual a las grandes concentraciones. Además de la integración vertical promovida por una línea naviera hay que tener también en consideración las surgidas a partir de plataformas como Amazon, que han irrumpido también en el sector logístico y del transporte, si bien se trata de un fenómeno sólo alcance de un número limitado de empresas que, eso sí, manejan unos alto volúmenes. ProMastery es un software de gestión integral desarrollado por Incotrans que aporta calidad, innovación y control de las operaciones del comercio internacional.
La realidad logística 17 transitarias, representantes aduaneros, plataformas electrónicas de fletes, etc. entrando en algunos aspectos que eran definitorios del transitario, como es la financiación de las operaciones y la oferta de servicios anexos al comercio internacional, como los seguros marítimos. Al hacerlo, compiten directamente con los transitarios que tradicionalmente ofrecen servicios logísticos puerta a puerta. Si bien entienden que la integración vertical es, como tal, una práctica comercial legítima, los transitarios están seriamente preocupados porque las grandes navieras que practican esta estrategia se aprovechen de su posición de dominio ante una legislación que en la Unión Europea ha venido beneficiando a las líneas marítimas más que a otros agentes que intervienen también en la cadena de suministro marítima. Esto, a su juicio, amenaza la igualdad de condiciones y un entorno competitivo justo. Por todo ello, desde diferentes instancias se viene reclamando la necesidad de alcanzar un mayor nivel de colaboración entre líneas navieras y proveedores de servicios logísticos en la cadena de suministro para garantizar que la Unión Europea “siga siendo un escenario competitivo y sostenible para la logística”. En este sentido, el sector transitario, entre otros, ha recibido con indisimulada satisfacción la reciente decisión de la Comisión Europea de no prorrogar la vigencia del Consortia Block Exemption Regulation (CBER), o lo que es lo mismo, las normas de competencia para el transporte marítimo de contenedore, que había creado un alto grado de tensión entre el colectivo transitario español y europeo, y que expirará el 25 de abril de 2024 después “Si bien los transitarios están dispuestos a hacer unmayor uso de estos servicios, esta decisión está condicionada amejoras significativas en la calidad actual proporcionada, tanto en términos de infraestructura como servicios” Nicolette van der Jagt Directora general de CLECAT-Asociación Europea de Transitarios
TRANSITARIOS 2023 18 de casi 15 años desde su establecimiento en 2009. SOSTENIBILIDAD, EN EL ADN TRANSITARIO La Comisión Europea propuso en julio un paquete de medidas que ha sido acogido con satisfacción por el sector transitario, representado por CLECAT, la voz que representa los intereses de los transitarios en el ámbito de la Unión Europea y que representa a 25 asociaciones nacionales, entre ellas, FETEIA. Dichas medidas aspiran a hacer que el transporte de mercancías sea más eficiente y sostenible, mejorando la gestión de las infraestructuras ferroviarias, ofreciendo mayores incentivos a los camiones de bajas emisiones y proporcionando información más precisa sobre las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes del transporte de mercancías. El objetivo es aumentar la eficiencia en el sector, ayudándolo a contribuir al objetivo de reducir las emisiones procedentes del transporte en un 90% para 2050, tal como se establece en el Pacto Verde Europeo, y permitiendo al mismo tiempo que el mercado único de la UE siga creciendo. Todas estas propuestas son de vital importancia para que los transitarios europeos utilicen todos los modos de transporte y traten de hacerlo de la manera más eficiente con menos impacto ambiental. FERROCARRIL Y CARRETERA CLECAT ha acogido con especial satisfacción el Reglamento UE CountEmissions, que propone un marco europeo común para el cálculo de las emisiones de GEI de las operaciones de transporte de mercancías y pasajeros. La directora general de CLECAT, Nicolette van der Jagt, valora positivamente que la CE proLas grandes líneas navieras han apostado por ser integradores del transporte global de contenedores. Los transitarios reivindican su función multimodal frente a lo que entienden son consecuencias negativas de la competencia desleal de las líneas navieras y resaltan la importancia de evitar los monopolios digitales en la cadena de suministro
La realidad logística 19 ponga utilizar la metodología establecida por la norma ISO 14083, cuyo desarrollo fue apoyado activamente por CLECAT. Además, considera que la revisión de la Directiva sobre Pesos y Dimensiones es positiva en algunas de las medidas propuestas, como la posibilidad de realizar operaciones transfronterizas con vehículos de Sistemas Modulares Europeos (EMS) entre países que los permitan en sus territorios. En tercer lugar, cree que la propuesta de Reglamento sobre la capacidad ferroviaria va por buen camino. CLECAT lleva años pidiendo que se adopte un Reglamento sobre la gestión de la capacidad para reflejar mejor el modelo de explotación del transporte ferroviario de mercancías. “Si bien los transitarios, que representan a los clientes de los servicios de transporte de mercancías por ferrocarril, están dispuestos a hacer un mayor uso de los servicios de transporte ferroviario de mercancías, esta decisión está condicionada a mejoras significativas en la calidad actual proporcionada, tanto en términos de infraestructura como servicios”, apunta la directora general de CLECAT. Los transitarios creen necesario un nuevo enfoque de la transparencia y un nuevo planteamiento de la neutralidad en su relación con las navieras.
TRANSITARIOS 2023 20 JAIME PINEDO En un mundo en constante cambio, el colectivo transitario es plenamente consciente de que la aparición de nuevos modelos de negocio, requieren la adaptación y asimilación tecnológica del sector, que debe acompañarlo con su propia evolución. En este sentido, Cristina Martín Lorenzo, CEO de Usyncro, presidenta de la Comisión de Nuevas Tecnologías de FETEIA y vicepresidenta de ATEIA Madrid, sostiene que “el papel tiene los días contados y es importante que reflexionemos sobre las decisiones estratégicas que tendrán que tomar las organizaciones en el ámbito de la innovación tecnológica”, citando como ejemplos normativas europeas como la Ley eFTI 2020/1056 de obligado cumplimiento para la emisión del documento de transporte en formato digital en 2024, o el despacho centralizado europeo. Así, recuerda que países como Egipto, con CargoX; Singapur, con TradeTrust; organizaciones como IATA, con su proyecto One Record; o FIATA, con la generación del eFBL Paperless Solution, no sólo han dado pasos hacia DIGITALIZACIÓN COMO CLAVE PARA LA COMPETITIVIDAD DEL TRANSITARIO Se debe prestar especial atención “a saber cómo aprovechar con tecnología la infraestructura existente, mientras se construyen a medio plazo nuevas infraestructuras que permitan aportar mejor servicio a las operaciones”, detalla Cristina Martín El colectivo transitario es consciente de que la aparición de nuevos modelos de negocio, requieren la adaptación y asimilación tecnológica del sector.
La realidad logística 21 la eliminación del papel, sino para la validación electrónica del documento y la verificación de la identidad digital del emisor. La Ley de Cambio Climático y Transición energética (LCCTE ) también repercutirá directamente en la actividad logística y el transporte. “Desde 2023, no podemos ignorar que la sostenibilidad de las operaciones que gestiona el transitario, se observan al detalle”, advierte. GESTIÓN HUMANA Y FORMACIÓN También se debe prestar especial atención “a saber cómo aprovechar con tecnología la infraestructura existente, mientras se construyen a medio plazo nuevas infraestructuras que permitan aportar mejor servicio a las operaciones”; esto es, potenciando la multimodalidad y la sostenibilidad de la cadena de suministro. “Es el momento de desmitificar la tecnología y ver más allá”, dice Cristina Martín a Diario del Puerto Publicaciones, para quien la digitalización de procesos requiere una gestión humana. “Sin embargo, para que los profesionales del sector no perciban la vulnerabilidad de sus puestos, es importante realizar un esfuerzo en la asimilación de dicha tecnología mediante acciones formativas, e igualmente, es clave apostar por la fidelización y conquista de talento a este sector tan estratégico”, señala. Asimismo, para continuar creciendo es necesario eliminar las barreras que supone la dependencia tecnológica y ver la posibilidad de ser más competitivo a partir de ecosistemas colaborativos. “A fecha de hoy -dice la CEO de Usyncro-, las transitarias son competencia entre sí en muchas ocasiones. La colaboración es útil para ganar peso en el discurso a las autoridades. Así, las exigencias dirigidas a los cambios en los procesos y operativas tendrán más fuerza y nos servirán para ganar competitividad a nivel país”. AVANCES EN EL SECTOR Una referencia significativa sobre el avance en el sector destacada por Cristina Martín es la coordinación de los actores a través de los Corredores Digitales Aéreos que se están abriendo con Latinoamérica gracias al apoyo de Foro MADCargo, la Federación de Transitarios ALACAT, la implicación de la aduana española e IATA a través del uso de su standard One Record. En este sentido, recuerda cómo entre las preguntas que FETEIA recogió durante su último Congreso
TRANSITARIOS 2023 22 de 2022 en Algeciras sobre el uso de herramientas colaborativas, tipo ERPs participados con proveedores y clientes, tan sólo un 2% no disponía de ellas por miedo a compartir información y hasta un 65% de los transitarios que asistieron al encuentro ya las empleaban y las consideraban de gran utilidad; un 25% no las empleaba pero están preparando a sus equipos y sistemas para hacerlo y más del 8% las utilizaba aunque no estaban conformes con su desempeño. Sobre el conocimiento de blockchain como caso de uso aplicado a la cadena de suministro, cerca de un 2% era consciente de su utilidad para dar transparencia, trazabilidad y automatización a los procesos, siendo sólo menos de un 2% el que no le veía futuro. Sin embargo, más de un 76% estaba interesado en saber más. VENTAJAS DEL BLOCKCHAIN Como repasa Martín, entre las características que aporta esta tecnología destacan: la inmutabilidad de la documentación subida y seguimiento de la mercancía en tiempo real; la seguridad y transparencia gracias a la identidad digital del usuario; la descentralización del dato, accesible desde cualquier parte del mundo, y la automatización y agilidad gracias a la combinación de otras tecnologías disruptivas. La di g i ta l i zac ión permi te , además, agilizar tiempos de espera, trámites para obtener documentación y, consecuentemente, reducir costes relacionados con las demoras. El uso de una herramienta colaborativa basada en la tecnología blockchain, tiene un impacto directo en la labor de los transitarios y la gestión aduanera, con múltiples funciones. “La apuesta de FETEIA por la digitalización del transitario -afirma- se dirige al uso de una herramienta basada en la transparencia en la gestión logística que permita evitar el fraude y aportar seguridad a la cadena de suministro y a todos los agentes implicados. Una plataforma neutral e interoperable que facilita la multimodalidad sin obligar a emplear otras herramientas distintas a las del propio usuario”. Se trata de “una solución y un camino hacia la transformación que sólo son posibles si se impulsan desde el espíritu de la colaboración de todos los transitarios”, concluye Martín. La digitalización permite, además, agilizar tiempos de espera, trámites para obtener documentación y, consecuentemente, reducir costes relacionados con las demoras Usyncro ha contribuido a hacer realidad el transporte aéreo de mercancías 100% digital entre Europa y Latinoamérica. “La apuesta de FETEIApor la digitalización del transitario se dirige al uso de una herramienta basada en la transparencia en la gestión logística que permita evitar el fraude y aportar seguridad a la cadena de suministro y a todos los agentes implicados” Cristina Martín CEO de Usyncro, presidenta de la Comisión de Nuevas Tecnologías de FETEIA y vicepresidente de ATEIA-Madrid
La realidad logística 23 JAIME PINEDO El fenómeno de la globalización está cambiando, “aunque claramente, no va a desaparecer”, sostiene Marta Prado Larburu, doctora en Derecho, CEO de Incotrans-International Business Group y consultora experta en comercio internacional. “El grado de interdependencia de las economías del mundo, principales o no, es tan grande -explica- que ese desacoplamiento (“decoupling”) del que se lleva hablando ya un tiempo no se va a producir; otra cuestión es que la dependencia de un único proveedor, y pienso en China como ‘fábrica del mundo’, se trate de romper por parte de las empresas vendedoras y compradoras que operan en el comercio internacional, y esta situación nos lleve a un nuevo escenario en las cadenas de suministro internacionales”. UN ENTORNO COMPLEJO Y VOLÁTIL Las cada vez más complejas cadenas de suministro “evolucionan con metodologías innovadoras de planificación avanzada como puede ser la ‘Demand Driven MRP’ (DDMRP)”, apunta la experta. “Las empresas buscan reducir stocks con un aumento del nivel de servicio, teniendo perfecEL FUTURODEL TRANSITARIO ENUNA NUEVA ERA DEL COMERCIO INTERNACIONAL Los transitarios están convencidos de tener un rol claro y de ocupar su propio espacio en el mercado. Las empresas buscan reducir stocks con un aumento del nivel de servicio, teniendo sincronizado el inventario con la demanda real del mercado
TRANSITARIOS 2023 24 tamente sincronizado el inventario con la demanda real del mercado, y pudiendo realizar las adaptaciones que necesiten rápidamente”, dice Prado Larburu, quien concede una importancia “máxima” a la gestión de la cadena logística internacional y señala como “clave” el rol que desempeñan los transitarios, ayudando a estos clientes a llevar a cabo este reto, garantizando así un comercio internacional óptimo para ellos. “Ahora bien -advierte-, las empresas transitarias también tienen que evolucionar y adaptarse a este nuevo escenario”. El entorno de volatilidad, incertidumbre, complejidad y ambigüedad de condiciones y situaciones en el que vivimos actualmente (o VUCA, por su acrónimo en inglés de Volatility, Uncertainty, Complexity and Ambiguity) lleva a la necesidad de “asimilar que esa incertidumbre quizás ya no es coyuntural sino estructural, con la única certeza de que lo único constante es el cambio”. Por tanto, Marta Prado Larburu llama a estar preparados para una adaptación “permanente, con flexibilidad”, ya que cree inviable seguir trabajando bajo el planteamiento “toda la vida se ha hecho así”. UNA NUEVA FORMA DE GESTIONAR En este sentido, las recetas del pasado ya no valen para el presente y mucho menos para el futuro. “Ya no nos podemos permitir el lujo de hacer siempre lo mismo, pues el mercado nos dejaría fuera, y mucho menos pretender, de esa manera, obtener resultados diferentes”, continúa la experta en comercio internacional a preguntas de Diario del Puerto Publicaciones, quien cree que ha llegado el momento de “dejar atrás el viejo management del siglo XX y dar entrada al ‘new management’ del siglo XXI”, un cambio ante el que las empresas transitarias necesitan realizar una profunda reflexión. Tras los acontecimientos vividos en estas primeras décadas de siglo, y especialmente en los últimos dos años, “hace falta una reflexión estratégica Las cada vez más complejas cadenas de suministro evolucionan incorporando, por ejemplo, metodologías innovadoras de planificación. Según la experta Marta Prado, “hace falta una reflexión estratégica que permita buscar fórmulas y alternativas de negocio, y encontrar una nueva ubicación en el panorama global actual y a futuro”
La realidad logística 25 que permita buscar fórmulas y alternativas de negocio, y encontrar una nueva ubicación en el panorama global actual y a futuro”. PLAN ESTRATÉGICO PARTICULAR Y SECTORIAL A este respecto, Prado Larburu considera necesario analizar cinco puntos: cómo estamos ahora, cómo está el mercado, cómo estamos con respecto al mercado, a dónde queremos llegar y cómo podemos hacerlo. Para ello, aboga por elaborar un plan estratégico como empresas individuales, pero también a nivel sectorial, ya que “solo así se podrá lograr la adaptabilidad del sector a las tendencias y necesidades del mercado”. Como explica la consultora en comercio internacional, además de la reflexión, planificación y visión estratégica, de la optimización y el dominio de los procesos, y de la transformación digital, bajo la consideración de que la tecnología es un medio y no un fin, hay que añadir también un aspecto de capital importancia como es el ámbito legal. Todos estos cambios exigen a los profesionales y a las empresas transitarias una formación especializada y adecuada en cantidad y calidad. A este respecto, FETEIA e Incotrans firmaron hace dos años un acuerdo de colaboración para que los profesionales de las empresas asociadas puedan reciclarse con las formaciones de la compañía en condiciones ventajosas. “Se pueden hacer muchas cosas en beneficio del sector transitario, y en Incotrans siempre encontraréis un aliado”, concluye su CEO, Marta Prado Larburu. “Ya no nos podemos permitir el lujo de hacer siempre lo mismo, pues el mercado nos dejaría fuera, y mucho menos pretender, de esa manera, obtener resultados diferentes” Marta Prado Larburu Doctora en Derecho, CEO de Incotrans-International Business Group y consultora experta en comercio internacional
TRANSITARIOS 2023 26 JUAN CARLOS PALAU La buena marcha del comercio internacional depende de muchos factores, entre ellos, la agilidad del paso de las mercancías por los diferentes nodos logísticos y los trámites burocráticos que ello conlleva. De ahí que sea vital una relación fluida y estrecha entre los transitarios y la Administración Tributaria Española. Una relación que ha ido evolucionando en los últimos años gracias a las nuevas tecnologías y la digitalización. Pero aún quedan muchos pasos por dar y eslabones de la cadena que unir para que esta relación sea todo lo efectiva posible. En este punto, el secretario técnico de FETEIA-OLTRA, Martín Fernández, apunta aDiario del Puerto Publicaciones que hay que distinguir dos niveles: el institucional y el operativo. “A nivel institucional, desde FETEIA mantenemos una buena y fluida relación con la autoridad aduanera, lo cual es de gran ayuda para el sector”. “A nivel local”, añade, “en general también se mantiene esta relación fluida, si bien consideramos que sería conveniente darles un carácter de LADIGITALIZACIÓN ACERCA Y ALEJA
El transitario y la Administración Aduanera 27 mayor oficialidad y continuidad, y esto no solo con la Aduana, sino con todas las autoridades intervinientes”. “Sin embargo, esta relación no suple las carencias que las empresas sufren en el día a día, -matiza Fernández-. A nivel operativo la situación ha empeorado mucho. En la actualidad la relación de las empresas con el personal de la Aduana es por vía electrónica o mediante el sistema de cita previa, lo cual no es una alternativa válida en sectores que interactúan cada minuto con múltiples áreas de la administración, como es nuestro caso”. En este sentido, la directora del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Tributaria, María Pilar Jurado, indica a Diario del Puerto Publicaciones que la logística del transporte y los riesgos a los que se enfrenta el mercado único de la Unión Europea “han evolucionado mucho en los últimos tiempos, y con ellos la función de todos los eslabones que participamos en la cadena de suministro, incluyendo la aduana y los transitarios”. “Las situaciones a las que nos hemos enfrentado en los últimos años en la Unión Europea (crisis sanitaria, Brexit o las sanciones internacionales por la invasión de Rusia a Ucrania, entre otras), junto con la expansión de nuevas tecnologías, han introducido modificaciones en la forma de trabajar”, resalta Jurado. “Por un lado, se han digitalizado aún más los canales de comunicación entre la aduana y los operadores económicos y, por otro, se han estrechado los lazos de colaboración ante las situaciones de crisis”, según la directora del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Tributaria. Respecto a este aspecto, Martín Fernández afirma que, en muchas ocasiones, “remiten comunicaciones anónimas, de modo que no es posible mantener el contacto necesario. El transitario – representante aduanero necesita mantener una comunicación directa y permanente con la Administración”. Los cambios en la aplicación del CAU han afectado a los transitarios y a su forma de relacionarse con la Aduana. La logística del transporte y los riesgos a los que se enfrenta el mercado único de la Unión Europea han evolucionado mucho en los últimos tiempos
TRANSITARIOS 2023 28 COMUNICACIÓN Y ARMONIZACIÓN Esta es una de las principales reivindicaciones que hacen los transitarios a la Aduana, tal y como expresa el secretario técnico de FETEIA-OLTRA. “La primera es, precisamente, la de establecer un sistema de comunicación ágil entre Administración y operadores adaptado a la realidad del comercio exterior y que permita mantener un equilibrio adecuado entre los controles aduaneros y la facilitación del comercio legítimo. Hoy en día estamos cada vez más lejos de ese objetivo”. La segunda es, sigue Fernández, que ha de tomar la posición de coordinadora de todas las autoridades participantes en los despachos de importación y exportación. “Esta no es una cuestión que dependa en exclusiva de la propia Aduana, sino que han de trabajar todas estas Administraciones, pero es necesario que ocurra cuanto antes, para dar cumplimiento a las exigencias del Código Aduanero de la Unión y poder disfrutar de una verdadera Ventanilla Única Aduanera”. El secretario técnico de FETEIA-OLTRA también explica que la tercera reivindicación sería la necesidad de armonizar criterios entre Aduanas, tanto a nivel de la Unión Europea como nacional. “A veces las diferencias son tan notables que parece que aplican normativas diferentes”. CAU Los cambios en la aplicación del Código Aduanero de la Unión (CAU) han afectado, como no podría ser de otra manera, a los transitarios y a su forma de relacionarse y de trabajar con la Aduana. En este sentido, María Pilar Jurado subraya que “uno de los principales cambios que conlleva el Código Aduanero de la Unión de 2013 es la adaptación de la práctica totalidad de los sistemas informáticos aduaneros, especialmente con el objetivo de armonizar los datos de cada declaración a nivel de la Unión”. Esta necesaria adaptación, añade, “afecta a todos los operadores económicos que envían declaraciones a la Aduana y cubre todos los sistemas La relación fluida y estrecha entre transitarios y Aduana es fundamental para el comercio internacional. “Somos conscientes del reto al que se enfrentan los operadores, debiendo adaptar todos sus sistemas a los nuevos requisitos de datos” María Pilar Jurado Directora del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Tributaria
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