ÍNDICE PRESENTACIÓN 5 Reinvención del OEA RADIOGRAFÍA DEL SECTOR 6 Caminando hacia una nueva versión del OEA 10 La reforma simplifica y racionaliza los requisitos de información aduanera 12 Programa OEA: un balance positivo 16 859 OEAs, en España 17 17.241 OEAs, en la UE 18 Entrevista a Antonio Llobet, Presidente de la Asociación Internacional de Operadores Económicos Autorizados, Aduaneros y Logísticos 24 Entrevista a Alejandro Arola, Presidente de la Federación Internacional de Operadores Económicos Autorizados (IFAEO) EL OEA Y LA CADENA LOGÍSTICA 30 La confianza, clave para la apuesta de las empresas por el OEA 33 OEA: un figura al alza pendiente de actualización OEA SELECCIÓN LISTADOS 72 Operadores Económicos Autorizados En España A. PÉREZ Y CÍA 37 GRUPO ABQ 37 ACROSS LOGISTICS 38 ADUANAS PUJOL RUBIÓ 38 ADUANAS LLOBET 39 AIRPHARM 40 ASTHON CARGO VALENCIA 40 AUTOTERMINAL BARCELONA 41 BADENES LOGISTICS 41 BERNARDINO ABAD 42 BILADU 42 BLUEWATER SHIPPING ESPAÑA 43 BWS ADUANAS 43 BOLLORÉ TRANSPORT LOGISTICS SPAIN 44 CANTABRIASIL 44 CARLOS ROSELL 45 CEDASA, SERVICIOS ADUANEROS 45 COMA Y RIBAS 46 DACHSER 46 CUALDE LOGISTICS 47 DATISA FORWARDERS 48 ERHARDT CUSTOMS 48 MASIQUES SERVICIOS LOGÍSTICOS Y ADUANEROS 49 EUROPEA GROUP 49 EXPEDITORS INTERNATIONAL ESPAÑA 50 FÉLIX RIBERA E HIJOS 50 GLOBELINK UNIEXCO 51 GRUPO AROLA 51 GRUPO RAMINATRANS 52 GRUPO TORRES 53 GRUPO VERLIO 53 HUTCHISON PORTS BEST 54 IAS HANDLING 54 IMPROVING LOGISTICS & CONSULTING 55 INTERSERVIS VALENCIA 56 KUEHNE + NAGEL 56 JJ FORWARDER 57 LAMAIGNERE CARGO 58 LANTIMAR LOGISTICS & CUSTOMS 58 LEOPOLDO ROMERO 59 M.C. TRINTER 59 MPG GROUP 60 MANUEL SAMPER 60 MARMEDSA NOATUMMARITIME 61 MAT CARGO 61 MOSCAMARÍTIMO 62 MULTITRANS 63 NIEVES OPERADOR LOGÍSTICO 63 NOATUM LOGISTICS SPAIN 64 OMNIA ADUANAS 64 QUIMGRA 65 SALVAT LOGÍSTICA 65 SILE CUSTOMS BROKER 66 SILMAR FREIGHT 66 SUCESORES SEBASTIÁN ROCA 67 TERMINALES MARÍTIMAS DE VIGO 67 TRÁNSITOS EUROPA VALENCIA 68 TRANSLEVANTE 68 TRANSPORTES PORTUARIOS 70 VCD LOGÍSTICA 70 YUSEN LOGISTICS (IBÉRICA) 71
Queda prohibida la reproducción total o parcial del contenido de esta publicación, su tratamiento informático o su transmisión por cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia u otros métodos, sin permiso previo y por escrito de la empresa editora. La empresa editora no comparte necesariamente las opiniones recogidas en los artículos y entrevistas firmados. DEPÓSITO LEGAL: V-2508-2008 EDITA DIRECTOR GENERAL Fernando Vitoria DIRECTORA GENERAL EDITORIAL Magda Tatay DIRECTOR DE DIARIO DEL PUERTO Miguel Jiménez DIRECTORA DE DIARIO DEL PUERTO PUBLICACIONES Loli Dolz IMPRIME DIRECCIÓN ARTES GRÁFICAS Héctor Das PREIMPRESIÓN José Antonio Sánchez, José Carlos García IMPRESIÓN Luis Mateo, Fermín Leal DISEÑO FOTOGRAFÍA ARTÍSTICA Y AÉREA Taller de Ideas y Comunicación, S.L. DIRECCIÓN Rocío Álvarez EVENTOS Y COMUNICACIÓN EMPRESARIAL Raquel Rocafull DISEÑO Raúl Molina Es un producto de DIRECTOR GENERAL Paco Prado DIRECTORA DE DIARIO DEL PUERTO PUBLICACIONES Loli Dolz CONTENIDOS DE LA PUBLICACIÓN Bárbara Cordero, Loli Dolz, Juan Carlos Palau, Jaime Pinedo, Juan Porta y Raúl Tárrega. DISEÑO DE PORTADA Taller de Ideas y Comunicación - Raúl Molina DISEÑO Y MAQUETACIÓN Ximo Lacámara REDACCIÓN DIARIO DEL PUERTO Bárbara Cordero, Loli Dolz, Miguel Jiménez, Jaime Pinedo, Juan Carlos Palau, Juan Porta, Raúl Tárrega, Helena Travé DIRECTORA COMERCIAL Eva Monrós SECRETARÍA COMERCIAL Bárbara Manzanera DEPARTAMENTO COMERCIAL Mavi Guirao, Juan Manuel Barba, Juan Carlos Sarmentero, Andrea Carbonell ADMINISTRACIÓN Lola García, Carmen Mateo CONTROL DE DISTRIBUCIÓN Enrique Cervera, Antonio Leal, Diego Valcárcel Servicio de Atención al Socio Suscriptor: sas@grupodiario.com Ronda del Port, nº 519, Edificio TERSACO, 2ª pl., Oficina 213 08039 Puerto de Barcelona Tel. 93 289 67 07 barcelona@grupodiario.com Colón de Larreategui, nº 26, 4º A 48009 Bilbao Tel. 94 425 72 48 bilbao@grupodiario.com Calle Vargas, nº 7, local 10 28003 Madrid Tel. 91 536 21 17 madrid@grupodiario.com Calderers, nº 40, Pol. Ind. Camí de La Mar 46120 Alboraya - Valencia Tel. 96 330 18 32 redaccion@grupodiario.com Imprenta
PRESENTACIÓN 5 REINVENCIÓNDEL OEA LOLI DOLZ Directora de Diario del Puerto Publicaciones A la espera de conocer cómo queda dibujada la reforma aduanera de la Unión Europea propuesta por la Comisión Europea el pasado mes de mayo, la figura del Operador Económico Autorizado (OEA) sigue adelante, consolidando su presencia en la cadena de suministro y confirmando su utilidad para generar un comercio internacional seguro y competitivo. Desde 2008, el OEA ha ido evolucionando conforme lo hacían las necesidades de las aduanas en el contexto del desarrollo del comercio internacional. El balance en España ha sido positivo, “que ha permitido crear una relación de confianza entre los operadores económicos y la Aduana, que genera beneficios a ambas partes”, ha explicado a Diario del Puerto Publicaciones la Agencia Tributaria española. Actualmente, un total de 859 empresas en España tienen algún tipo de certificación como Operador Económico Autorizado, una cifra que es un 2% superior a la registrada a mediados del año pasado. Así que la cosa va bien. Pero ¿qué piensan las compañías se este programa? Pues la última auditoría interna realizada por el Tribunal de Cuentas Europeo respecto de la figura del OEA, que ha contado con España como país evaluado, ha confirmado que existe una buena aplicación del programa y que hay un alto grado de satisfacción con respecto al proceso de autorización y a la colaboración existente entre la autoridad aduanera y los operadores. Pero las empresas consultadas nos han hablado también de mejoras posibles (porque “los beneficios teóricos de contar con la certificación de OEA son unos y los beneficios reales son otros” y “hay que tener prioridad en los controles, ya que más del 80% de los agentes son OEA y ha dejado de ser un elemento diferenciador como tal”), de renovaciones necesarias y de actualizaciones pendientes, porque los retos que plantea el comercio internacional están ahí y deben atenderse con rapidez para no restar competitividad a las empresas. De ahí que la reforma haya sido recibida con esperanza ya que, al final, responde a las presiones bajo las que operan las aduanas de la Unión Europea, que incluyen el enorme aumento de los volúmenes comerciales, especialmente en el comercio electrónico; un número creciente de normas de la UE que deben controlarse en la frontera; y las realidades y crisis geopolíticas cambiantes. Por cierto, entre las medidas propuestas por la reforma destaca una nueva figura aduanera denominada Trust & Check Trader, que sustituiría al OEA -dentro de 15 años- en el ámbito de las simplificaciones aduaneras. Por el momento, estamos a la espera del detalle de la nueva figura que, así de primeras, parece tener solo ventajas. Veremos en qué queda. Mientras tanto, y con el afán de conocer el estado de la figura, su impacto en el mercado y cuántos y cómo son los OEAs de nuestro país, Diario del Puerto Publicaciones edita su monográfico “OEA”. La Administración, las voces del sector empresarial y la experiencia de los operadores se dan cita en esta nueva publicación que se completa con la sección “OEA selección” en la que los operadores que así lo han querido, nos presentan sus servicios y valores añadidos. Disfruten de la lectura.
OEA 2023 6 CAMINANDOHACIA UNA NUEVA VERSIÓNDEL OEA
Radiografía del sector 7 JUAN CARLOS PALAU Se avecinan nuevos tiempos para la figura del Operador Económico Autorizado (OEA). La reforma aduanera impulsada por la Unión Europea, presentada el pasado mes de mayo por la Comisión Europea (CE), comportará uno de los cambios más importantes de las últimas décadas y es “la más ambiciosa y exhaustiva desde la creación de la Unión Aduanera de la Unión Europea”, según el organismo comunitario. Las medidas propuestas presentan una visión “basada en datos, puntera a escala mundial para las aduanas de la Unión Europea, que simplificará enormemente los procesos aduaneros para las empresas, especialmente para los operadores más fiables”. La Comisión Europea destaca que la reforma “responde a las presiones actuales bajo las que operan las aduanas de la Unión Europea, que incluyen el enorme aumento de los volúmenes comerciales, especialmente en el comercio electrónico, un número rápidamente creciente de normas de la Unión Europea que deben controlarse en la frontera y las realidades y crisis geopolíticas cambiantes”. La reforma normativa de la Unión Europea incluye una nueva figura denominada Trust & Check Trader que sustituiría a la del Operador Económico Autorizado para grandes empresas Las figuras del OEA y del Trust and Check Trader convivirán hasta 2037 en un periodo transitorio.
OEA 2023 8 CONFIANZA Entre las medidas propuestas por la reforma destaca una nueva figura aduanera denominada Trust & Check Trader, que sustituiría al OEA para grandes empresas con nuevas ventajas y la obligatoriedad de actuar con la representación indirecta a aquellos representantes aduaneros que quieran actuar, dentro de esta nueva figura, cuando despachen a empresas que no dispongan de esta condición. El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Tributaria española ha indicado que esta propuesta de reforma “afecta de manera sustancial al programa OEA al introducir la nueva figura, en detrimento del OEA” y que incide en la supervisión de la figura, “tanto la que hace el propio operador de sus sistemas internos para garantizar que mantiene el cumplimiento de los criterios, como la que hace la Aduana del mismo, estableciendo como obligatoria una supervisión profunda al menos una vez cada tres años”. La Agencia Tributaria señala que esta nueva figura “se prevé para aquellos importadores o exportadores, residentes o registrados en el territorio aduanero de la Unión, que hayan realizado de forma habitual operaciones aduaneras en el ámbito de su actividad, al menos durante tres años, y que cumplan los criterios que establece la normativa”. En cuanto a los criterios, el Departamento ha indicado que son los mismos que los establecidos para el OEA “con alguna matización o refuerzo respecto de los criterios de La figura del OEA se verá modificada por la reforma aduanera de la Comisión Europea.
Radiografía del sector 9 solvencia financiera y de competencia y de cualificación profesional”. Asimismo, ha apuntado que se añade un nuevo criterio: “La obligatoriedad de contar con un sistema electrónico que permita a las autoridades aduaneras el acceso a datos de circulación de mercancías en tiempo real y verificar que el trader cumple con los requisitos aplicables a las mismas, incluyendo lo relativo a seguridad y protección, e incluyendo la información relevante a compartir en el ‘Data Hub’ Aduanero de la Unión Europea”. En cuanto a los plazos propuestos por la reforma, hay que destacar que, hasta 2032 podrán seguir tramitándose nuevas solicitudes OEA, en cualquiera de sus modalidades; en el periodo comprendido entre 2032 y 2037, ya no será posible autorizar nuevos OEA de Simplificaciones Aduaneras y los vigentes se reexaminarán al objeto de su conversión en Trust and Check Trader; y, a partir de 2037, las figuras que quedarán vigentes serán el OEA de Seguridad y Protección y los Trust and Check Traders. EL DATO Las figuras del Operador Económico Autorizado, con sus dos modalidades (simplificaciones aduaneras y seguridad y protección), y del Trust & Check Trader convivirán transitoriamente hasta 2037. 2037 Los operadores más fiables, los nuevos Trust & Check, podrán comercializar sus mercancías en la UE sin intervención aduanera activa una vez se ponga enmarcha la reforma propuesta por la Comisión Europea
OEA 2023 10 JUAN CARLOS PALAU La propuesta de reforma aduanera de la CE simplifica y racionaliza los requisitos de información aduanera para los operadores, por ejemplo, reduciendo el tiempo necesario para completar los procesos de importación, proporcionando una interfaz única de la Unión Europea y facilitando la reutilización de datos. De este modo, señala la Comisión Europea, “se contribuye a cumplir el objetivo de la presidenta Von der Leyen de reducir estas cargas en un 25%, sin socavar los objetivos políticos conexos”. Además, una nueva Autoridad Aduanera de la Unión Europea supervisará un Centro Aduanero de Datos de la Unión Europea que actuará como motor del nuevo sistema. “Con el tiempo, el Centro de Datos sustituirá a la infraestructura informática aduanera existente en los Estados miembros de la Unión Europea, ahorrándoles hasta 2.000 millones de euros al año en costes de funcionamiento”, concreta la Comisión. La nueva Autoridad también contribuirá a mejorar el enfoque de la Unión Europea en materia de gestión de riesgos y controles aduaneros. UN ÚNICO ENTORNO En la Unión Aduanera reformada, las empresas que deseen introducir mercancías en la Unión Europea podrán registrar toda la información sobre sus productos y cadenas de suministro en un único entorno en línea, el mencionado Centro Aduanero de Datos de la Unión Europea. “Esta tecnología de vanguardia”, ha señalado la Comisión Europea, “recopilará los datos facilitados por las empresas y, a través del aprendizaje automático, la inteligencia artificial y la intervención humana, proporcionará a las autoridades una visión general de 360 grados de las cadenas de suministro y la circulación de mercancías”. El organismo europeo ha destacado que, al mismo tiempo, “las empresas solo tendrán que interactuar con un único portal cuando presenten su información aduanera y solo tendrán que presentar datos una vez para múltiples envíos”. En algunos casos en los que los procesos empresariales y las cadenas de suministro sean completamente transparentes, los operadores más fiables (los operadores Trust and Check), podrán comercializar sus mercancías en la Unión Europea sin intervención aduanera activa. LA REFORMA SIMPLIFICA Y RACIONALIZA LOS REQUISITOS DE INFORMACIÓN ADUANERA El Centro Aduanero de Datos permitirá la importación de mercancías en la UE con una intervención aduanera mínima, sin comprometer los requisitos de seguridad, protección o lucha contra el fraude El nuevo sistema propuesto ofrecerá a las autoridades aduaneras una visión general de las cadenas de suministro y los procesos de producción de las mercancías que entran en la Unión Europea.
Radiografía del sector 11 “Esta nueva asociación con las empresas es una novedad mundial”, señala la Comisión Europea y se trata de una nueva y potente herramienta para apoyar a las empresas, el comercio y la autonomía estratégica abierta de la UE. El Centro Aduanero de Datos de la Unión Europea permitirá la importación de mercancías en la Unión Europea con una intervención aduanera mínima, sin comprometer los requisitos de seguridad, protección o lucha contra el fraude. Así, el Centro deDatos se abrirá a los envíos de comercio electrónico en 2028, seguido, de manera voluntaria, por los demás importadores en 2032, lo que dará lugar a beneficios y simplificaciones inmediatos. La institución europea ha destacado que los operadores Trust and Check también podrán despachar todas sus importaciones con las autoridades aduaneras del Estadomiembro en el que estén establecidos, con independencia del lugar en que las mercancías entren en la Unión Europea. Una revisión en 2035 evaluará si esta posibilidad puede ampliarse a todos los operadores cuando el Centro pase a ser obligatorio a partir de 2038. ACCESO EN TIEMPO REAL El nuevo sistema propuesto ofrecerá a las autoridades aduaneras una visión general de las cadenas de suministro y los procesos de producción de las mercancías que entran en la Unión Europea. Todos los Estados miembro tendrán acceso a datos en tiempo real y podrán poner en común información para responder a los riesgos con mayor rapidez, coherencia y eficiencia. La inteligencia artificial se utilizará para analizar y supervisar los datos y predecir los problemas, incluso antes de que las mercancías hayan comenzado su viaje a la Unión Europea. Esto permitirá a las autoridades aduaneras de la Unión Europea centrar sus esfuerzos y recursos allí donde más se necesitan: en impedir la entrada de mercancías no seguras o ilegales en la Unión y defender el creciente número de leyes que prohíben determinados productos que van en contra de los valores comunes de la Unión Europea. “Por ejemplo”, destaca la Comisión, “en el ámbito de la deforestación, del cambio climático o del trabajo forzoso”. También contribuirá a garantizar la correcta recaudación de los derechos e impuestos, en beneficio de los presupuestos nacionales y de la Unión Europea. Para ayudar a los Estados miembro a priorizar adecuadamente los riesgos y coordinar sus controles e inspecciones, especialmente en tiempos de crisis, la información y los conocimientos especializados se pondrán en común y se evaluarán a escala de la Unión Europea a través de la nueva Autoridad Aduanera, que actuará basándose en los datos facilitados a través del Centro Aduanero de Datos. El nuevo régimen, afirma la Comisión Europea, “mejorará sustancialmente la cooperación entre las autoridades aduaneras y de vigilancia del mercado y las fuerzas y cuerpos de seguridad a escala nacional y de la Unión Europea, en particular mediante el intercambio de información a través del Centro Aduanero de Datos”. Las empresas solo tendrán que interactuar con un único portal cuando presenten su información aduanera y solo tendrán que presentar datos una vez para múltiples envíos El Centro de Datos se abrirá a los envíos de comercio electrónico en 2028, seguido, de manera voluntaria, por los demás importadores en 2032.
OEA 2023 12 PROGRAMA OEA: UN BALANCE POSITIVO
Radiografía del sector 13 JUAN CARLOS PALAU La implantación y evolución del programa del Operador Económico Autorizado en España ha seguido el esquema previsto por la Unión Europea para todos los Estados Miembros. “Desde su concepción en 2008, el programa ha ido evolucionando conforme lo hacían las necesidades de las aduanas en el contexto del desarrollo del comercio internacional. El balance en nuestro país ha sido positivo, ya que se ha establecido una base legal sólida que ha permitido crear una relación de confianza entre los operadores económicos y la Aduana, que genera beneficios a ambas partes”, ha explicado la Agencia Tributaria española a Diario del Puerto Publicaciones. En consecuencia, ha señalado el organismo, “dentro de las metas de la Unión Europea en el corto plazo respecto del Operador Económico Autorizado, está el crear un marco que permita de manera objetiva medir el rendimiento del programa para poder evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos”. No obstante, ha añadido el Departamento, recientemente, España ha sido objeto, junto a otros cuatro países, de una auditoría interna, realizada por el Tribunal de Cuentas Europeo, respecto de la figura del OEA y los resultados han sido positivos. En concreto, el informe La Agencia Tributaria resalta que, desde las instituciones, “se ha tratado de dar a conocer la figura del OEA y sus ventajas a través de todos los medios posibles de difusión” La reforma aduanera que propone la Comisión Europea es la más ambiciosa desde 1968.
OEA 2023 14 resultante de dicha auditoría ha revelado que existe una buena aplicación del programa, tanto en España como en el resto de la Unión Europea. Por otro lado, apunta la Agencia Tributaria, “contamos con la percepción de los operadores. La encuesta realizada, dentro de la auditoría, muestra un alto grado de satisfacción con respecto al proceso de autorización y la colaboración existente entre la autoridad aduanera y los operadores”. INVERSIONES Y COLABORACIÓN En lo referente a las inversiones realizadas, el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Tributaria ha resaltado que, desde las instituciones, “se ha tratado de dar a conocer la figura del Operador Económico Autorizado y sus ventajas a través de todos los medios posibles de difusión”. La Aduana, señala, “ha adaptado su estructura interna para poder dar encaje a la figura, hacer seguimiento, establecer canales de comunicación con los operadores y coordinar a nivel europeo lo relativo al programa y posterior aplicación a escala nacional”. Además, “se invierte continuamente en mantener la estrecha colaboración entre autoridad aduanera y operadores económicos autorizados, en ofrecerles asistencia en el mantenimiento de los criterios objeto de cumplimiento y enmejorar procedimiento”, añaden las mismas fuentes. En cuanto a los siguientes pasos, la Agencia Tributaria ha indicado que se dirigen “a seguir asegurando que los beneficios que la normativa garantiza a los operadores económicos autorizados son reales”. Por otra parte, ha apuntado el departamento, “se trabaja en conseguir una mejor evaluación del programa, lo que permitirá una mejor toma de decisiones por parte de las autoridades aduaneras a la hora de legislar y seguir Las empresas podrán registrar toda la información en un único entorno en línea. El balance del OEA en España es positivo, “ya que se ha establecido una base legal sólida que ha permitido crear una relación de confianza entre los operadores económicos y la Aduana, que genera beneficios a ambas partes”
Radiografía del sector 15 ofreciendo posibilidades que resulten atractivas a los operadores en su relación con la Aduana”. FUTURO Consultada por el futuro de la figura del Operador Económico Autorizado, la Agencia Tributaria señala que se dirige hacia donde se dirige la Aduana, “en paralelo, asumiendo conjuntamente los retos que plantea continuamente el comercio internacional”. Para ello, añade, “se sigue trabajando en crear y reforzar vínculos más allá de las fronteras europeas con las autoridadescompetentes, yasí posibilitar la expansión del reconocimiento de los beneficios OEA en el resto del mundo gracias a los acuerdos de reconocimientomutuo”. En cuanto a éstos últimos, el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Tributaria ha recordado que, actualmente, “se encuentran vigentes los acuerdos de reconocimiento mutuo entre la Unión Europea y Suiza, Noruega, Japón, Andorra, Estados Unidos, China, Reino Unido, Canadá y Moldavia”. En fase de negociación se encuentran los acuerdos con Singapur y Turquía. El objetivo de las autoridades es posibilitar la expansión del reconocimiento de los beneficios OEA en el resto del mundo gracias a los acuerdos de reconocimiento mutuo.
OEA 2023 16 OEAS EN ESPAÑA (A 9 DE JUNIO DE 2023) 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 BARCELONA 112 135 131 167 182 184 198 192 204 207 219 225 225 MADRID 98 115 126 132 141 143 157 167 160 170 167 173 179 VALENCIA 32 38 48 54 56 57 63 77 75 78 77 73 72 LA CORUÑA 32 34 35 37 39 37 41 42 43 44 44 42 42 CÁDIZ 12 17 19 21 24 19 22 22 23 27 29 30 35 LAS PALMAS 3 5 7 8 8 8 13 13 16 21 24 26 28 CASTELLÓN 10 10 13 16 17 16 18 21 20 23 23 23 21 VIZCAYA 17 21 20 23 26 24 24 26 15 21 21 20 20 GUIPÚZCOA 6 10 12 13 15 16 17 18 18 18 19 20 21 PONTEVEDRA 8 11 14 21 22 19 22 23 23 24 19 19 17 MURCIA 6 6 6 7 7 8 8 8 13 16 17 18 18 ZARAGOZA 6 7 5 9 10 12 14 15 15 15 16 16 15 TARRAGONA 4 4 5 5 9 7 8 12 18 16 16 16 16 GERONA 7 7 8 8 9 9 9 11 12 14 14 14 14 ALICANTE 5 7 7 9 9 8 8 11 13 13 13 14 14 BALEARES 2 3 4 3 3 4 5 6 12 13 13 13 13 SEVILLA 7 8 9 9 10 11 12 11 11 12 12 12 14 MÁLAGA 3 4 5 5 5 6 6 7 7 8 9 10 10 CANTABRIA 2 2 3 3 3 4 5 5 6 8 8 8 8 LÉRIDA 6 6 6 6 6 6 7 7 7 8 7 7 8 NAVARRA 2 2 2 5 3 2 4 4 6 6 6 6 8 TENERIFE 3 3 8 6 6 7 7 6 6 6 5 5 6 VIGO 4 5 5 ALMERÍA 2 3 3 3 4 3 4 4 4 4 3 4 6 JAÉN 1 2 1 3 3 3 2 3 3 5 4 4 4 ÁLAVA 2 2 3 4 3 5 6 3 3 3 3 3 3 TOLEDO 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 LA RIOJA 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 3 3 HUELVA 1 1 1 1 2 2 3 3 GUADALAJARA 1 1 1 1 1 2 2 3 3 3 ASTURIAS 2 2 2 2 3 3 4 4 3 3 3 2 3 ORENSE 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 SALAMANCA 1 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 BURGOS 1 1 1 1 2 2 2 2 VALLADOLID 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 CÓRDOBA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 BADAJOZ 1 1 1 1 1 GRANADA 1 1 1 1 1 1 1 1 MELILLA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 CUENCA 1 1 1 ALBACETE 1 1 ÁVILA 1 1 PALENCIA 1 1 TOTAL: 398 473 513 589 635 634 698 733 753 804 818 835 852 TIPOS DE OEAS EN ESPAÑA (A 4 DE JUNIO DE 2023) FECHA OEAC OEAS OEAF TOTAL 31/12/2019 258 31 493 782 08/06/2020 268 33 503 804 21/11/2021 277 33 524 834 13/06/2022 283 33 526 842 14/06/2023 293 25 533 859 Con fecha 17 de junio España dispone de un total de 859 empresas con algún tipo de certificación Operador Económico Autorizado. Esta cifra es un 2% superior a la registrada a mediados del año pasado, momento en el que eran 842 las compañías certificadas. Por provincias, el mayor incremento entre las cinco primeras se ha producido en Madrid, que ha aumentado en 6 el número de firmas con algún tipo de certificación OEA, seguida por Cádiz, con 5 empresas más que en junio de 2022. En el caso de las empresas que cuentan con la certificación como Operador Económico Autorizado completa (OEAF), el número se ha incrementado el 1,3%, pasando de las 526 el año pasado a las 533 a mediados del presente ejercicio. En cuanto a la de Simplificación Aduanera, el crecimiento ha sido del 3,5%, con un total de 293 empresas, mientras que con la modalidad de Protección y Seguridad solo hay un total de 25 empresas, ocho menos que el pasado año. 859 OEAS, EN ESPAÑA
Radiografía del sector 17 TIPOS DE OEAS EN EUROPA (A 13 DE JUNIO DE 2023) FECHA OEAC OEAS OEAF TOTAL 20/11/2015 5.861 531 7.079 13.471 26/03/2017 6.570 599 7.740 14.913 11/10/2018 7.206 649 8.200 16.055 31/12/2019 8.013 705 8.722 17.440 08/06/2020 8.086 717 8.802 17.606 21/11/2021 7.758 733 8.529 17.020 13/06/2022 7.801 728 8.560 17.089 14/06/2023 7.926 738 8.577 17.241 PAÍS Nº DE OEAS ALEMANIA 6.396 FRANCIA 1.880 ITALIA 1.675 PAÍSES BAJOS 1.589 POLONIA 950 ESPAÑA 859 BÉLGICA 500 HUNGRÍA 455 AUSTRIA 389 SUECIA 307 IRLANDA 291 CHEQUIA 275 RUMANÍA 252 GRECIA 215 LITUANIA 167 PAÍS Nº DE OEAS DINAMARCA 155 PORTUGAL 143 ESLOVENIA 132 ESLOVAQUIA 124 FINLANDIA 97 BULGARIA 96 IRLANDA DEL NORTE 77 CROACIA 49 LETONIA 48 LUXEMBURGO 39 ESTONIA 35 CHIPRE 27 MALTA 19 TOTAL: 17.241 OEAS EN EUROPA (A 14 DE JUNIO DE 2023) EVOLUCIÓN OEAS EN EUROPA (HASTA JUNIO DE 2023) El total de empresas que disponen del OEA en Europa es de 17.241 hasta el 17 de junio de 2023, un 0,89% por encima de las 17.241 registradas el pasado año a estas alturas. Alemania continúa ostentando la primera posición entre los países de la Unión, apesar dehaber reducido sunúmerodeOperadores Económicos Autorizados en 41 respecto amediados de 2022. Le siguen a gran distanciaFrancia, Italia, PaísesBajos yPolonia, que completan las cinco primeras, mientras que España ostenta la sexta posición. 17.241 OEAS, EN LA UE
OEA 2023 18 ANTONIO LLOBET Presidente de la Asociación Internacional de Operadores Económicos Autorizados, Aduaneros y Logísticos “LA PROPUESTA DE REFORMA DEL RÉGIMEN ADUANERO ES UN PASO IMPORTANTE HACIA LA MODERNIZACIÓN Y LA EFICIENCIA”
Radiografía del sector 19 BÁRBARA CORDERO Con la reciente publicación de la propuesta de reforma del régimen aduanero de la Unión Europea por parte de la Comisión Europea, la figura del Operador Económico Autorizado (OEA) vuelve a enfrentarse a importantes cambios e, incluso, a su desaparición tal y como se ha conocido hasta ahora. Para analizar este y otros retos que afrontan los OEA, hablamos con el presidente de la Asociación Internacional de Operadores Económicos Autorizados, Aduaneros y Logísticos, Antonio Llobet. ¿Cuál es el principal papel que desempeña la figura del Operador Económico Autorizado? La figura del OEA desempeña un papel fundamental en el ámbito del comercio internacional. Además, asegura y facilita el comercio seguro y eficiente, cumpliendo con los estándares de seguridad y cumplimiento aduanero establecidos. Los OEA son empresas que han sido certificadas por las autoridades aduaneras después de cumplir con ciertos requisitos y normas específicas. Al obtener esta certificación, los OEA se benefician de varios privilegios y simplificaciones en los procedimientos aduaneros, lo que les permite agilizar el movimiento de sus mercancías a través de las fronteras. Por tales motivos, el OEA desempeña un papel clave en la cadena de suministro internacional, ya que garantiza la seguridad de la carga y reduce los riesgos asociados al contrabando, el terrorismo y otros delitos aduaneros. Además, al cumplir con los requisitos de seguridad y cumplimiento, los OEA contribuyen a mejorar la eficiencia y la predictibilidad de los procesos aduaneros, lo que resulta en menores costos y tiempos de despacho. La Comisión Europea ha presentado una ambiciosa reforma del régimen aduanero en la Unión Europea (UE). ¿Qué valoración se hace desde la Asociación de estas propuestas? La propuesta de reforma, con el objetivo de adaptarse a una era más ecológica y digital y contribuir a un mercado único más seguro y competitivo, la valoramos como un paso importante hacia la modernización y la eficiencia en el ámbito aduanero. En su opinión, ¿cuáles son sus puntos clave? Al abordar los desafíos de la sostenibilidad ambiental y la transformación digital, la propuesta muestra una visión proactiva por parte de la UE para garantizar que el régimen aduanero esté alineado con las necesidades actuales y futuras. La promoción de prácticas más ecológicas y la integración de tecnologías digitales pueden tener un impacto positivo en la reducción de la huella ambiental y en la eficiencia de los procedimientos aduaneros. Asimismo, al enfocarse en un mercado único más seguro y competitivo, la propuesta busca fortalecer la seguridad en las fronteras de la UE y promover una competencia justa y equitativa entre los operadores económicos. Estos aspectos son fundamentales para fomentar el comercio internacional y garantizar que los beneficios del mercado único se aprovechen de manera efectiva. ¿Esta reforma de la Unión Aduanera responde a las peticiones presentadas por el Grupo de Sabios en 2022? Sí, claramente viene atendiendo al informe realizado por el Grupo de Sabios. “La reforma podría fortalecer la posición de los OEA en el comercio internacional y promover su participación en cadenas de suministro globales” “El OEA desempeña un papel clave en la cadena de suministro internacional, ya que garantiza la seguridad de la carga”
OEA 2023 20 ANTE LOS RETOS: “APOSTAMOS POR UNA COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN MÁS ESTRECHA ENTRE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y LOS OEA” ¿Cuáles son los principales retos a los que se están enfrentando los OEAs en España? Los OEA en España, y a nivel internacional, se enfrentan a varios desafíos en el ejercicio de su función. Los OEA deben mantener altos estándares de cumplimiento normativo en todos los aspectos relacionados con el comercio internacional. Esto implica estar al tanto de las regulaciones aduaneras y comerciales en constante evolución y asegurarse de cumplir con todos los requisitos establecidos. Asimismo, debemos apostar por la tecnología y la digitalización,yaqueladigitalizacióndelosprocedimientos aduaneros y el uso de tecnologías avanzadas son aspectos clave para mejorar la eficiencia y la seguridad en el comercio internacional. Además, esdevital importancia laactualizacióny formación continua, dado que el entorno del comercio internacional estáenconstantecambio, losOEAdebenestaral tantode las últimas regulaciones, normativas y mejores prácticas en el ámbito aduanero. La formación continua y la actualización constante son fundamentales para mantenerse al día y cumplir con los requisitos cambiantes. Dentro de esta nueva reforma aduanera de la UE se contempla la creación de la nueva figura del Trust & Check Trader. ¿Cómo afecta esta nueva normativa a la actual figura del OEA? ¿La sustituye? ¿La complementa? Esta nueva figura es un enfoque que busca simplificar y agilizar los procedimientos aduaneros, al tiempo que garantiza un nivel adecuado de seguridad y cumplimiento. De esta forma, amplía la figura del OEA dándole más contenido, con muchos más beneficios, pero, también, con unos requisitos de cumplimiento muy exigentes para todos aquellos que pretenden asumir la nueva figura. En general, cualquier figura aduanera nueva que se introduzca en la Unión Europea probablemente estará diseñada para mejorar la eficiencia, agilidad y seguridad de los procedimientos aduaneros, al igual que ocurrió con el OEA. ¿Qué supondría para los OEAs dejar de despachar por la vía de la representación directa? Los OEA no van a dejar de poder despachar por la representación directa. Lo que sí parece que se va a regular, ya que estamos hablando de un borrador, es que la figura del OEA de simplificaciones aduaneras estará en vigor hasta el año 2037 y a partir de esa fecha, o bien se adquiere la figura de Trust and Check o se perderá la condición de OEA. Es con esta nueva figura y a partir de ese año, cuando veremos si apostamos por esta certificación que, en estos momentos, en el borrador, no se contempla el despacho aduanero por la representación directa. De cualquier forma, tenemos previsto defender esa posibilidad. ¿Qué otros efectos tiene esta reforma sobre el OEA? La reforma aduanera pretende tener varios efectos sobre los Operadores Económicos Autorizados y el comercio en general, simplificando aun más los procedimientos aduaneros, armonizándolos. Estarán muy enfocados a la seguridad y al cumplimiento normativo y, como consecuencia, en determinados casos se producirá la implementación de controles más rigurosos, adoptados a las tecnologías más avanzadas para detectar riesgos y prevenir el fraude. La reforma también traerá nuevos beneficios o incentivos para los OEA como la simplificación de los controles aduaneros, la reducción de los plazos de despacho o la facilitación de procedimientos especiales. Estos beneficios adicionales podrán fortalecer la posición de los OEA en el comercio internacional y promover su participación en cadenas de suministro globales. “La figura del Trust & Check Trader amplía la figura del OEA dándole de más beneficios, pero por otra parte con unos requisitos de cumplimiento muy exigentes”
Radiografía del sector 21 “Solicitamos a la Administración la simplificación y agilización de los procesos de certificación para convertirse en OEA” “Proponemos certificaciones de sostenibilidad que demuestren prácticas respetuosas con el medio ambiente” La principal problemática de los OEAs reside en que, en muchas ocasiones, las empresas no ven suficientes las ventajas que se les otorga en comparación con el largo y complicado proceso que tienen que realizar para obtener la autorización. ¿Qué mejoras o peticiones harían a la Administración para impulsar y reforzar esta figura? Por un lado, solicitar la simplificación y agilización de los procesos de certificación para convertirse en OEA. Esto puede incluir la reducción de la documentación requerida, la optimización de los plazos de evaluación y la implementación de procedimientos electrónicos para facilitar la presentación de solicitudes. Por otro, solicitar una mayor comunicación y orientación por parte de la Administración aduanera sobre los requisitos y beneficios del estatus de OEA. Esto puede incluir la provisión de guías claras, seminarios informativos y puntos de contacto dedicados para consultas y asistencia. Asimismo, apostamos por una colaboración y coordinación más estrecha entre la Administraciónaduaneray losOEA. Estodaría lugarareuniones regulares, laparticipación engruposde trabajoconjuntosy laretroalimentacióncontinuaparamejorar losprocesos aduaneros y abordar cualquier desafío o inquietud específica. Porúltimo,solicitamosbeneficiosadicionales,comoincentivosfiscalesosimplificaciones adicionales en los trámites aduaneros. Esto puede fomentar una mayor adhesión al programa y brindar un estímulo adicional para que las empresas se conviertan en OEA.
OEA 2023 22 Entonces, ¿cuál será el papel de los OEAs tras esta actualización del régimen aduanero? ¿Hacia dónde va la figura del OEA? El futuro del OEA dependerá de diversos factores, de las políticas aduaneras y comerciales, de los avances tecnológicos y las necesidades de seguridad en el comercio internacional. Algunas posibles tendencias y escenarios que podrían influir en el futuro de los OEA son, por ejemplo, una mayor integración de los estándares de seguridad. En este escenario, los OEA deberán desempeñar un papel cada vez más importante en la promoción de la seguridad en la cadena de suministro global. Esto implicará un enfoque en la gestión de riesgos y la adopción de prácticas de seguridad avanzadas. Otro escenario pasaría porque los OEA fueran determinantes a la hora de implementar tecnologías y sistemas de seguridad más sofisticados y cumplir con estándares internacionales en constante evolución. La digitalización y automatización de los procedimientos aduaneros ya son una realidad hoy en día. Por último, los OEA podrían ser parte integrante de programas de confianza que involucren una mayor colaboración entre las autoridades aduaneras y los operadores comerciales. Estos programas podrían incluir la compartición de datos, el intercambio de información en tiempo real y una mayor cooperación en la gestión de riesgos y el cumplimiento normativo, sin olvidar la sostenibilidad y el comercio responsable. La figura del OEA evoluciona hacia un papel cada vez más importante en la promoción de la seguridad en la cadena de suministro global. Para la actividad de los OEAs es de vital importancia la actualización y formación continua.
Radiografía del sector 23 LOS OEAS TAMBIÉN BUSCAN LA SOSTENIBILIDAD En materia medioambiental, ¿qué puede hacer la actividad aduanera? Para incentivar la sostenibilidad en la actividad aduanera y promover prácticas ambientales responsables debemos promover la implementación de sistemas y tecnologías en los procesos aduaneros. También hemos pensado en certificaciones de sostenibilidad que demuestren prácticas respetuosas con elmedioambiente. Podríanotorgar beneficios adicionales, como simplificaciones en los procedimientos aduaneros o la preferencia en la asignación de recursos. Otra forma de cuidar el medio ambiente es fomentar el transporte sostenible. Debemos promover el uso de modos de transporte más sostenibles, como el ferrocarril o el transporte marítimo de corta distancia. Esto reduciría las emisiones de gases de efecto invernadero y el impacto ambiental asociado al transporte de mercancías. Por último, creemos que es esencial establecer criterios ambientales en la evaluación de riesgos aduaneros. Esto permitiría identificar y seleccionar con mayor atención a los operadores que demuestren un compromiso con prácticas sostenibles, promoviendo así la responsabilidad ambiental en la cadena de suministro. Además, no se puede olvidar que debemos promover la colaboración público-privada, con el fin de fomentar la colaboración entre las autoridades aduaneras y las empresas para desarrollar y compartir mejores prácticas en materia de sostenibilidad. ¿Y en materia de digitalización? La digitalización de las aduanas es un objetivo clave para mejorar la eficiencia, la transparencia y la seguridad en los procedimientos aduaneros. Creemos firmemente en la propuesta de digitalizar las aduanas. Por ello, la apuesta que se está gestando en estos momentos es el desarrollo de una plataforma digital integral, es decir, la Ventanilla Única Aduanera Europea, que integre todos los procesos aduaneros en un solo lugar. Esta Ventanilla deberá incorporar tecnologías como la inteligencia artificial, el aprendizaje automático y la automatización de procesos robóticos para agilizar y mejorar los procedimientos aduaneros. Estas tecnologías podrían utilizarse para realizar análisis de riesgos, detectar y prevenir fraudes, facilitar la clasificación arancelaria y simplificar la revisión de mercancías. Los OEAs promueven las prácticas ambientales responsables con la implementación de sistemas y tecnologías en los procesos aduaneros.
OEA 2023 24 ALEJANDRO AROLA Presidente de la Federación Internacional de Operadores Económicos Autorizados (IFAEO) “EL OBJETIVODE IFAEO ES CONSOLIDARUNA RED INTELIGENTE DE EMPRESAS SEGURAS QUE AÑADA VALOR A LA CADENA DE SUMINISTRO”
Radiografía del sector 25 JUAN PORTA Dentro de un sistema global en constante cambio, el principal reto es ser resilientes, por ello, el presidente de la Federación Internacional de Operadores Económicos Autorizados (IFAEO), Alejandro Arola, apuesta porque la Federación siga acompañando y colaborando con empresas, organismos y asociaciones porque “queremos fortalecer la figura del OEA en cada uno de los países y regiones y, de esta manera, construir una red internacional de socios OEA”. Diario del Puerto Publicaciones se entrevista con Alejandro Arola para conocer la actualidad de la figura, los proyectos y actuaciones de IFAEO y cómo ve el estado de los OEAs tanto en España como en el mundo. ¿A qué escenario se está enfrentando el sector aduanero y qué implicación tiene la figura del OEA? Me parece que son tres escenarios. Por un lado, las aduanas en la parte de seguridad, facilitación comercial y la recaudación de impuestos. Por otro, el fortalecimiento del vínculo aduanas y otros organismos gubernamentales con acuerdos para trabajar en conjunto, esto para mejorar las operaciones de las empresas OEA en cada país y que compartan un objetivo común como seguridad, facilitación comercial y, por supuesto, mecanismos que mejoren la visibilidad de operaciones, el comportamiento de las empresas de la cadena de suministros y que se pueda mejorar la recaudación aplicable. Y, en el tercer escenario, están las nuevas tecnologías aplicables a aduanas, la digitalización de operaciones, la ciberseguridad y la inteligencia artificial para la prevención. Todo ello debe considerarse en conjunto en un sistema y las empresas OEA pueden colaborar agregando valor a ese sistema y a la operación aduanera. La seguridad es una responsabilidad de todos y las empresas OEA ayudan a atender los nuevos retos en cada región del mundo de unamanera más competitiva. ¿Qué acciones se prevén desde la Federación a corto, medio o largo plazo? A corto plazo, conscientes de las nuevas realidades post pandemia, nos estamos movilizando por región firmando acuerdos condiferentes organismos, asociaciones y empresas sumando esfuerzos con el apoyo de nuestros asociados en cada país y en cada región. A medio plazo, buscamos que, a través de nuestros asociados, se fortalezca cada uno de los sectores de la cadena de suministro que representan, acompañándolos con servicios y conocimiento de mejores prácticas entre aduana, empresa y organismos gubernamentales. Nos basamos en el marco SAFE y las propuestas de la OMA y OMC. Nuestra invitación es vincular a nuestros asociados y sumar nuevos socios a la membresía IFAEO. Además, a través de los servicios a nuestros socios, queremos fortalecer la figura del OEA en cada uno de los países y regiones y, de esta manera, ayudar a construir una red internacional de socios OEA. Por último, a largo plazo, queremos utilizar plataformas y medios digitales, así como diferentes tecnologías como blockchain, Inteligencia Artificial, Business Intelligence, Business Analytics, entre otras, para que, de una manera ordenada, podamos fomentar una cultura de prevención de riesgos y ayudarlos a fortalecer las operaciones a todo lo largo de la cadena de suministro con información en tiempo real en todos los procesos. “A través de los servicios a nuestros socios, queremos fortalecer la figura del OEA en cada uno de los países y regiones y, de esta manera, ayudar a construir una red internacional de socios OEA” “Estamos dentro de un sistema en constante cambio y el principal reto es ser resilientes, en este sentido el tiempo de adaptación va a ser fundamental para que se implemente el OEA en cada país de manera exitosa”
OEA 2023 26 TRUST AND CHECK TRADER: “SIN DUDA SE TRATA DE UN OEA SUPERIOR AL ACTUAL” La Comisión Europea ha presentado, recientemente, una propuesta de reforma aduanera que incluye una nueva figura: Trust and Check Trader. ¿Cuál es su opinión sobre ella? El Trust and Check Trader es un proyecto que ha presentado la Comisión a los Estados miembros con el fin de que forme partedel nuevoCódigoAduanerode laUnión. En los actuales borradores de la nueva norma aduanera se contempla el Trust and Check Trader como una facilitación para importadores, exportadores y representantes aduaneros y que sustituirá al actual OEA de Simplificaciones Aduaneras. Los operadores que tengan la condición de Trust and Check Trader obtendrán los mayores beneficios y ventajas aduaneras, incluso pudiéndose autodespachar sus propias mercancías. Sin duda se trata de un OEA superior al actual. El Trust and Check Trader está previsto que entre en vigor el 1 de enero de 2038, es decir, dentro de 15 años. En este sentido es de agradecer que la Comisión esté trabajando a plazos tan largos que permitan a las empresas adaptar sus procedimientos y planificar adecuadamente sus acciones. Nos parece que una tendencia sería buscar una especie de Smart OEA que sea capaz de vincularse con otro Smart OEA generando sinergias para consolidar esa red inteligente de empresas seguras que añada valor a la cadena de suministro. Queremos sumarnos de manera sistémica, inteligente y segura. ¿A qué retos se enfrenta el OEA? Primero que en cada país se puedan llevar a cabo en la práctica los beneficios para las empresas OEA existentes, con ello se motivaría a que más empresas quieranbuscar la certificaciónal ver que funciona y las vuelve más competitivas. Es un tema de competitividad, costos y todauna cultura en seguridad. Todo ello, además, puede ayudar al sistema aduanero a cumplir con los objetivos ESG. Otroretoesque lospaíses loadopten como política de Estado para destinar recursos humanos, financieros, tecnológicos, infraestructura y de capacitación para atender a las empresas actuales y estar en posibilidades de revisar, auditar y certificar a la gran demanda de empresas que requieren del OEA. O que las autoridades puedan atender y ayudar a la empresa OEA ante situaciones de alto riesgo por factores como delincuencia organizada, para que juntos se pueda atender la situación particular de manera oportuna, especialmente en países en desarrollo o con altos índices delictivos. ¿En qué punto de madurez se encuentran los programas y herramientas de los OEA? Recientemente se tuvo un avance importante al analizar los acontecimientos de la pandemia y se realizaron algunas actualizaciones al OEA y C-TPAT que pueden prevenir riesgos que anteriormente no contemplaba la figura. Estamos dentro de un sistema en constante cambio y el principal reto es ser resilientes, en este sentido el tiempo de adaptación va a ser fundamental para que se implemente el OEA en cada país de manera exitosa. Es en puntos como este en donde IFAEO tiene un plan para aportar, acompañar y colaborar con empresas, organismos, asociaciones para vincular y fomentar la figura del OEA con aduanas y entidades de gobiernos relacionadas. “Es de agradecer que la Comisión esté trabajando a plazos tan largos que permitan a las empresas adaptar sus procedimientos y planificar adecuadamente sus acciones” “A corto plazo, conscientes de las nuevas realidades post pandemia, nos estamos movilizando por región firmando acuerdos con diferentes organismos, asociaciones y empresas sumando esfuerzos con el apoyo de nuestros asociados en cada país y en cada región”
Radiografía del sector 27 “La seguridad es una responsabilidad de todos y las empresas OEA ayudan a atender los nuevos retos en cada región del mundo de una manera más competitiva” ¿Qué piensa sobre la aplicación del OEA a los servicios paraduaneros? Posiblemente la eterna asignatura pendiente en el tema OEA. Si bien ya hay algunos organismos que se han incorporado al OEA queda mucho por hacer. En mi opinión la integración debería ser doble. Una global y otra nacional. La global con el desarrollo del tercer pilar, por parte de la OMA (Organización Mundial de Aduanas), que se añadiría a los existentes Aduana-Aduana y Aduana-Empresas. El Aduana-otras Administraciones en frontera. Sería necesario que la OMA, también con el apoyo de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y su figura “operadores confiables”, desarrollase este tercer pilar. El nacional con un Pacto de Estado para la Competitividad del Comercio Exterior que, lógicamente, debería incorporar a todas las administraciones que intervienen en frontera coordinadas por la Aduana. Este Pacto de Estado lo estamos reclamando desde hace tiempo y sería la solución integral para todas las carencias y limitaciones actuales que tiene el comercio exterior en España. ¿Cuáles son las herramientas de futuro? Especialmente tecnológicas y de trazabilidad de procesos de manera automatizada para contar con información que permita administrar mejor el riesgo y fomentar una cultura de prevención. Hoy se están desarrollando y usando cada vez más tecnologías como el blockchain para operaciones de comercio exterior y si agregamos tecnologías, sistemas y procedimientos que utilicen inteligencia artificial podrían ayudarnos a evolucionar y contar, por ejemplo, con análisis de riesgo autoajustables en tiempo real o vamos a empezar a ver información del desempeño de cada estándar y eventualmente se van a poder ajustar automáticamente los protocolos y acciones específicas. ¿Qué papel juega la formación? Los programas de capacitación son uno de los puntos fundamentales de los estándares para que constantemente se puedan llevar a cabo y se liberen los registros que permitan hacer los ajustes y evidenciar que se tiene un sistema preventivo y una administración adecuada de la seguridad. Es necesario un Pacto de Estado para la Competitividad del Comercio Exterior que incorpore a todas las Administraciones. Alejandro Arola participó en la mesa redonda del SIL como presidente de IFAEO.
OEA 2023 28 “EL OEA EN ESPAÑA VA EVOLUCIONANDO DE MANERA PROGRESIVA” ¿Como definiría la evolución del OEA en España? Va evolucionando de manera progresiva, incorporándose cada vez más empresas al programa. Sin embargo, sería necesario que las empresas OEA tengan en cuenta la importancia del mantenimiento de sus procedimientos, su actualización, e integrarse en programas de formación continua en materia aduanera. ¿Y a nivel global? Con el paso de las empresas hacia una globalización se incrementó la necesidad de una figura como la del OEA para colaborar con los países ante tales retos. Hoy en día vivimos un reacomodo en donde hay que asegurar el suministro de las cadenas de proveeduría y debemos está a la altura de las tendencias del comercio exterior. Tal es el caso del nearshoring, allyshoring o friendshoring y próximamente tendencias algo así como Bestshoring o CombineShoring, etc. Debemos ser resilientes desde ya porque estamos en constante cambio y ya forma parte de una cultura permanente. ¿Cree que la figura y papel del OEA necesita más visibilidad? Por supuesto, por eso desde IFAEO estamos trabajando con diferentes empresas organismos y asociaciones para fomentar la figura a través de eventos internacionales relacionadosconel comercioexteriorcapacitaciónconstante y servicios de acompañamiento a través de convenios con nuestros socios internacionales. ¿Como se podría abordar? Haciendo un trabajo conjunto con las administraciones aduaneras y con las asociaciones empresariales. La divulgación, compartir experiencias, problemas y soluciones, es siempre una gran oportunidad. Las empresas buscan optimizar tiempo y costes y el OEA es una figura que lo permite, ¿verdad? Claro. Enel ámbitoempresarial losproyectos y las inversiones se realizan con el objetivo del beneficio. El optimar tiempos en los procedimientos de despacho es un ahorro directo al reducir costes y, por tanto, incrementar beneficios. El OEA permite efectivamente que ello sea así. ¿Como definiría el papel de las asociaciones y federaciones? Absolutamente fundamental ya son el vehículo de comunicación entre las Administraciones y las empresas. Conocen su realidad, exponen sus necesidades y buscan, en colaboración con la Administración, las mejores soluciones posibles a los problemas planteados. Hoy en día, y ante tantos cambios que nos obligan a ser resilientes, es fundamental contar con el apoyo de diversos organismos, asociaciones y federaciones, que son expertas en cada uno de sus sectores, para que juntos podamos atender los nuevos retos internacionales que no son solo en la parte operativa sino también, de tecnologías de la información, de prevención ante nuevas amenazas de nuevos modelos de negocio como el e-commerce y sus tendencias, etc. Debemos estar abiertos a esa evolución y debemos imaginarnos, por ejemplo, cómo participar y ayudar en modelos como los mercados de proveeduría en impresiones 3D o mundos virtuales en donde también se requiera imaginar procesos de seguridad y comercio virtual. Debemos ser capacesde imaginarnosque, si hoypuedenvenderteunos tenis o ropa de marca en realidad virtual, podríamos tener un certificado OEA para temas de realidad virtual y prever algún riesgo potencial. Podríamos ser en un futuro cercano que a través del cumplimiento de estándares específicos de seguridad podamos ayudarle a los gobiernos a regular ciertos temas de realidad virtual que conceptualmente podrían ser similares a un mundo real. Imaginemos juntos, aún hay mucho por hacer. Los presidentes de IFAEO y ALACAT Moisés Solís y Alejandro Arola, durante la firma del convenio de colaboración entre IFAEO y ALACAT.
diariodelpuerto.comRkJQdWJsaXNoZXIy NjQ1MTQ=