DIARIO DEL PUERTO TRANSITARIOS 2022 36 LA DESEADA VENTANILLA ÚNICA ADUANERA En un contexto de crisis del comercio marítimo a nivel mundial, la aduana se sitúa en el punto de mira del sector logístico y, en consecuencia, de las empresas transitarias. La implementación de la Ventanilla Única Aduanera de la Unión Europea (VUA) es la reivindicaciónmás antigua de las que plantea FETEIA-OLTRA, ya que está llamada a ser una herramienta básica para mejorar la agilidad en el flujo de mercancías, si bien es necesario que todas las administraciones actúen de manera coordinada y que se implemente de manera uniforme en toda la Unión Europea. Según la Agencia Tributaria, la VUA tiene por objeto el despacho de mercancías en la Aduana mediante la creación de herramientas informáticas que permiten una mayor coordinación entre los distintos servicios de inspección en frontera, anticipando el control y reduciendo en gran medida los costes del despacho, ya que los controles e inspecciones efectuados por la Aduana o por otros organismos, se llevan a cabo en un mismo lugar y en un mismo momento, evitando los gastos y el tiempo que supone el hecho de que un contenedor sea sometido en más de una ocasión a un examen físico. DESARROLLO INCOMPLETO Por tanto, la implantación de la VUA sirve facilitar una mejora de la competitividad de los operadores españoles en el mercado comunitario, permitiendo captar nuevas operaciones comerciales en beneficio de la propia competitividad de los puertos españoles, “donde los trámites aduaneros y para aduaneros se realizan con ahorro en costes y tiempo”. Así lo destaca la Administración Tributaria de España, en la que está integrada la Aduana, desde que se anunció la puesta en marcha de la Ventanilla Única Aduanera en 2016. Sin embargo, la VUA, tal como la describe el propio Código Aduanero, no está totalmente desarrollada en España, ya que aún es necesario enviar la misma documentación de una importación a la Aduana y a los distintos servicios de inspección en frontera, puesto que cada uno tiene su sistema informático independiente. Si bien es cierto que entre las diferentes administraciones sí funciona el sistema de la VUA y envían una única comunicación, para que esté debidamente implantada se necesita, por una parte, que sea bidireccional y que el operador no tenga que hacer ese trabajo repetitivo; por otra, que implique también la finalización de dobles o triples posicionados de mercancías para superar los distintos controles. VENTAJAS PARA LOS OPERADORES La VUA está diseñada para facilitar una mejora de la competitividad de los operadores en el mercado comunitario, lo cual permitirá captar nuevas operaciones comerciales en beneficio de la propia competitividad de los puertos españoles, donde los trámites aduaneros y para aduaneros se realizarán con ahorro en costes y tiempo. Para los operadores del comercio exterior, la implantación de la Ventanilla Única permitirá una mejor planificación de las operaciones de importación, al poder presentar los documentos de importación y obtener información sobre los certificados necesarios para cada operación con mayor antelación. Además, los operadores se verán beneficiados de un ahorro en el tiempo y el coste de permanencia de las mercancías en la Aduana, así como en los derivados de la inspección de la carga. Con la coordinación de posicionamientos se asegura la revisión conjunta por parte de todas las administraciones, lo cual simplifica los movimientos de los contenedores. Igualmente, obtendrán un ahorro adicional en la tramitación del despacho de las mercancías, al poder reutilizar, siempre que la legislación lo permita, la documentación presentada ante los diferentes organismos.
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