236 237 ADMINISTRACIÓN - CARRETERA MIGUEL JIMÉNEZ Del lado de la gestión operativa, el sector del transporte de mercancías por carretera vivió un año a la baja en cuanto a tráficos y actividad fruto de la crisis económica y con unos costes en permanente fluctuación que reforzaron las demandas de mantenimiento de las ayudas. Del lado de la gestión, por parte de la Administración no se pudo avanzar en los grandes retos normativos pendientes, debido esencialmente a la convocatoria de elecciones generales. Por una parte, el debate en torno a la limitación de la subcontratación quedó abortado sin posibilidad de lograr avances en el marco de las reformas normativas referidas a la cadena de transporte. Por otra, y tal vez la más relevante, la aprobación de la reforma de las masas y dimensiones máximas quedó en suspenso en pleno proceso de redacción y salida a información pública. El año se consumió sin avances ya que, una vez formado el Gobierno, se acordó el cese de Jaime Moreno como director general de Transporte Terrestre y el nombramiento de Roser Obrer como directora general de Transporte por Carretera. En este contexto, la problemática energética siguió centrando gran parte de las preocupaciones, ante la aprobación de nuevas directrices sobre los horizontes de descarbonización y eliminación de los combustibles fósiles y la imposibilidad del sector de definir sendas razonables para la adaptación de sus flotas y de encontrar en el mercado soluciones adecuadas. Uno de los mejores ejemplos es la distribución urbana y la implementación de las zonas de bajas emisiones y los conflictos por las restricciones según las motorizaciones y los calendarios de implementación. La gran nota positiva de 2023 fue el paso atrás del Ministerio de Transportes en sus planes de aprobación de peajes en las vías de alta capacidad, fruto de una negociación con Europa y el refuerzo como compensación de las políticas de impulso ferroviario. Un clima de incertidumbre, aunque sin peajes TRAS EL INTENSO 2022 DE ACUERDOS, REFORMAS Y SOBRE TODO DE DESARROLLO DE AYUDAS Y BONIFICACIONES COYUNTURALES, 2023 DEBÍA SER PARA EL TRANSPORTE POR CARRETERA UN AÑO DE CONSOLIDACIÓN, CONCRECIÓN Y RELANZAMIENTO, PERO NO FUE ASÍ. ´ Desde la izquierda, JaimeRodríguez, director deConfebus; Víctor Esteban, secretario general de FundaciónCorell; JaimeMoreno, director general de Transporte Terrestre;María JoséRallo, secretaria general de Transportes yMovilidad; RamónValdivia, vicepresidente ejecutivodeASTIC; JuanManuel Martínez, vicepresidentedeAET; y FranciscoPaz, director RRII deDACDocencia, durante la jornada sobre FPen el transporte celebrada, enmarzo, enMadrid.
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