CONTENIDOS LA VOZ DEL COLECTIVO Enric Ticó: “Necesitamos acuerdos internacionales y más tratados de libre comercio” 6 RETO1: LAS ADUANAS Los desafíos aduaneros: representación, CAU y controles fronterizos 10 RETO 2: COLABORACIÓN Digitalización y sostenibilidad marcan las conversaciones con la Administración 16 RETO 3: ESCENARIO INTERNACIONAL La incertidumbre global aprieta (pero no ahoga) a los transitarios 26 RETO 4: LA TRANSFORMACIÓN DISRUPTIVA Transformación digital: la revolución permanente 36 PRESENTACIÓN Objetivo: sumar fuerzas y definir estrategias 5 TRANSITARIOS SELECCIÓN 2009 OCEAN TRANSPORT SPAIN 44 ALIANZA LOGISTICS 44 AM CARGO LOGISTIC 45 ALMACENES AGV 46 ATLANTIC GATE 46 BADENES LOGISTICS 47 BERNARDINO ABAD 47 BLINTER CARGO 48 DACHSER 48 COMA Y RIBAS 49 CONSIGMAR 50 DATISA FORWARDERS 51 DISBROQUER 51 DRACOLOGISTIC 52 E2E LOGISTICS SOLUTIONS 52 ECCO-FREIGHT TRANSPORT SERVICES 53 ERHARDT CUSTOMS 54 EUROPEAN FORWARDING 54 GABRIEL RAVELLO DE LA QUINTANA 55 GRUPO RAMINATRANS 55 GRUPO VERLIO 56 IMPORTCARGO 56 INTERGLOBO 57 LAMAIGNERE CARGO 57 LX PANTOS SPAIN 58 M.C. TRINTER 59 MAINFREIGHT SPAIN 59 MEDITERRANEA FORWARDING 60 MOLENBERGNATIE ESPAÑA 60 NEWTRANSIT DE LEVANTE 61 OPERINTER 61 OVERSEAS& TRADE LOGISTICA INTERNACIONAL 62 POSTA LOGISTICS 62 RFL CARGO 63 SALVAT LOGÍSTICA 63 SAVINO DEL BENE 64 SLOT CHARTER 64 STOCK LOGISTIC TRANSPORT 66 TRANSLEVANTE 66
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5 PRESENTACIÓN El colectivo transitario sigue ganando espacios de reconocimiento global y lo hace con determinación y palabra. En un escenario marcado por las incertezas, los transitarios españoles apuestan por la colaboración entre todos los actores de la cadena de valor del comercio para reforzar la competitividad del país en el comercio internacional . Además, cuatro son los retos a los que los transitarios deben dar respuesta: las aduanas, la colaboración con los cargadores y la Administración, el escenar io internacional y la transformación disruptiva de la actividad. En todos estos hitos, la profesión l idia con los cambios con el objetivo de ser cada vez más ági les para acompañar a los cl ientes bajo cualquier circunstancia. A nivel regulator io, además, se mant iene la vorágine iniciada hace unos años con normas como el nuevo CAU y su régimen de responsabilidad, la Directiva de Transporte Combinado, el paquete del Pacto Verde Europeo, el futuro del OEA o el ETS, que todavía no se concretan con la precisión requerida para poder trazar un plan de futuro. En el ámbito de la colaboración, los transitarios subrayan que el objetivo es sumar fuerzas y def inir estrategias que optimicen la operativa del comercio internacional y la ef iciencia logística, por el lo, contar con los cargadores y la Administración, dialogar y establecer prioridades y problemas a resolver, es vital . De igual manera, los operadores no pueden perder de vista la situación geopol ítica global , sobre todo por los aranceles Trump, y la urgente digi tal ización de la act ividad que pasa sí o sí por la adecuación de los procedimientos de trabajo. De hecho, los próximos años estarán marcados por cambios en requi s i tos aduaneros, ICS2 y la ley antifraude, que impulsarán la adopción tecnológica en los transitarios. Así que las brechas entre empresas con plataformas digi tales integradas y aquel las con procesos manuales y fragmentados deberán resolverse para no lastrar la competitividad. Para conocer en detal le las valoraciones y propuestas que los expertos nos presentan ante los grandes desaf íos que retan al colect ivo transi tar io, Diar io del Puerto Publ icaciones edi ta “Transitarios”. La publicación reúne a numerosas voces autorizadas del sector logístico y la Administración para anal izar la actual idad y lanzar sus propuestas de futuro en un entorno cambiante y complejo. El monográfico se completa con la sección “Transitarios Selección”, una relación de aquellas empresas que expresamente han querido destacar sus servicios y valores añadidos en nuestro producto editorial . Disfruten de la lectura. Objetivo: sumar fuerzas y definir estrategias LOLI DOLZ Directora de Diario del Puerto Publicaciones
6 La voz del colectivo ENRIC TICÓ, presidente de FETEIA-OLTRA “Necesitamos acuerdos internacionales y más tratados de libre comercio” Enric Ticó, presidente de FETEIA-OLTRA, analiza en Diario del Puerto Publicaciones los retos y oportunidades a los que se enfrentan los transitarios españoles en un contexto marcado por la incertidumbre geopolítica, la presión normativa de la Unión Europea y la necesidad de avanzar en digitalización y sostenibilidad. JAUME MAS Con una visión crítica pero constructiva, Enric Ticó insiste en la importancia de la colaboración entre todos los actores de la cadena logística para reforzar la competitividad de España en el comercio internacional. ¿Cómo describiría el estado actual del sector transitario en España? ¿Cuáles son los puntos fuertes y débiles? Teniendo en cuenta la situación a nivel global, creo que estamos en un buen momento. Si bien estamos viendo, y así lo acreditan los organismos internacionales, mucha volatilidad, lo que se refleja, por ejemplo, en el transporte marítimo, se prevé un leve crecimiento del comercio internacional, lo que es positivo. A nivel nacional también estamos viendo buenas cifras, por lo que estamos satisfechos. Nuestros puntos fuertes son nuestra posición geográfica, si no nos boicotean con normas como el ETS, y la rápida adaptación a todos los cambios que estamos experimentando, tanto a nivel regulatorio como de aranceles. En cuanto al punto débil, creo que es común a nivel de la UE: las dificultades que tenemos para avanzar en la senda de la multimodalidad, que es y será esencial. ¿Qué cambios recientes están afectando de forma más significativa a la actividad? Estamos percibiendo un cambio total en todos los ámbitos. A nivel regulatorio se mantiene la vorágine iniciada hace unos años, con normas como el CBAM, el nuevo CAU, la Directiva de Transporte Combinado, el paquete del Pacto Verde Europeo… A esto se añade que, en algunas normas, la propia UE ha visto que se ha pasado de frenada y las está modif icando, lo que añade más incertidumbre, retrasa su entrada en vigor o eterniza los debates por falta de acuerdo. Los costes no han parado de subir desde el inicio de la guerra de Ucrania y, en cuanto a las relaciones internacionales, todos podemos ver que, entre los conflictos armados, sanciones y aranceles, estas relaciones se están reconfigurando, por lo que los transitarios estamos ayudando a nuestros clientes en la apertura a nuevos mercados. ¿Cómo pueden los transitarios anticipar y reaccionar a disrupciones inesperadas en las rutas o cadena de suministro, como por ejemplo, cierres fronterizos, sanciones, u otros conflictos? En un mundo en el que todo avanza tan rápido resul ta cada vez más complejo ant iciparse y reaccionar, pero, sin duda, una de las mejores maneras de hacer lo es for-
7 TRANSITARIOS · 2025 mando parte de una organización como la nuestra. El hecho de tener representat ividad a nivel nacional e internacional nos permi te contar con información vi tal para las empresas del colect ivo, lo que les permi te tener herramientas para actuar. Otra cuest ión básica es entender la necesidad de ser ági les en la toma de decisiones e implantación de procesos, búsqueda de socios comerciales en nuevos mercados, etc . , de modo que se pueda acompañar a l c l i ente ba jo cua lqui er ci rcunstancia. FETEIA-OLTRA ha mostrado preocupación por el nuevo Código Aduanero de la Unión, especialmente por el régimen de representación indirecta. ¿Dónde radica el principal riesgo? Se mantiene la tendencia a hacer al representante aduanero corresponsable de las obl igaciones de su cl iente. El principal riesgo es que un transitario no tiene la capacidad de auditar a todos sus clientes para asegurarse de operar con riesgo cero. De hecho, la obligación de auditoría e inspección es de la Administración, si bien se está trasladando de manera injustificada al representante aduanero. Con este régimen de responsabilidad, tanto para las cuestiones fiscales como no fiscales, un problema en cualquier operación puede dar al traste con la compañía por actuaciones de un cliente. Se sigue cayendo en el error de convertir al representante aduanero en aval ista o garante de su cl iente. Nuestro trabajo es ayudar a nuestros cl ientes en las tramitaciones de comercio exterior, no garantizar a la Administración que alguien le va a pagar. En cuanto a transparencia, digitalización y cumplimiento normativo, ¿qué papel juegan para la competitividad del sector? El Centro de Datos de la UE puede suponer un impulso a la digitalización y, sobre todo, a que podamos utilizar menos sistemas para los trámites aduaneros, lo que es una petición unánime. Ahora bien, es necesario que este Centro de Datos funcione a la perfección. En los últimos tiempos los nuevos sistemas dan muchos fallos y el tiempo de respuesta es demasiado largo, lo que hace que los primeros meses de puesta en marcha sean un calvario. Esto no puede pasar. Por otra parte, si a lo anterior le añadimos la puesta en marcha de EFTI, creemos que supondrá un espaldarazo en materia de digitalización. Acaban de firmar un acuerdo con la Asociación de Cargadores de España (ACE). ¿Qué objetivos persigue? FETEIA-OLTRA siempre ha llevado a gala su espíritu colaborativo y, tras nuestro último Congreso, hemos decidido dar un paso más al lá, f irmando este convenio con ACE y también colaborando con otras organizaciones. Nuestro objetivo es compartir recursos con uno de nuestros principales interlocutores, los cargadores. Se trata de trabajar en formación conjunta, compartir información relevante y promover iniciativas ante otros interlocutores y administraciones. ¿Qué medidas podrían ayudar a mitigar la incertidumbre global actual? Deberían adoptarse acuerdos a todos los niveles en el marco de los organismos internacionales, como la Organización Mundial de Aduanas o la OMI, así como seguir profundizando en la firma de acuerdos de libre comercio por parte de la UE. ¿Qué expectativas tiene sobre la reforma del CAU y su aplicación en España? No demasiado positivas. El proceso legislativo ya se inició mal, pues no se hizo consulta pública. Esto provocó que la Comisión Europea hiciera unas asunciones muy alejadas de la realidad, de modo que una parte de nuestro trabajo fue corregirlas. Nuestro principal temor es que, lejos de suponer la modernización y mejora anunciada, el nuevo CAU suponga dar pasos atrás y mayores dificultades en la operativa aduanera. En materia de formación y cumplimiento normativo, ¿qué apoyos son necesarios para las empresas? Solicitamos rebajar la carga burocrática. Sí hemos identificado que las compañías necesitan apoyo en estas materias, por lo que hemos reforzado nuestra oferta formativa y lo haremos aún “Este no es un proyecto personal, sino un proyecto colectivo que ha contado con la implicación de todos los presidentes de transitarios de las asociaciones (ATEIAs) de todo el Estado, así como de los presidentes de las comisiones técnicas”
8 La voz del colectivo más durante este curso. Además, llevamos ya un año trabajando en el asesoramiento a nuestras asociadas en la elaboración de procedimientos contra el acoso y en materia de cumplimiento normativo en general. ¿Qué papel puede jugar España en el transporte internacional de mercancías en Europa? Si la Admini stración asume que este es un sector clave y apuesta por él , creo que jugaremos un papel muy relevante. Tenemos a favor nuestra situación geográf ica y el crecimiento de Marruecos, que puede favorecer el transporte en el Estrecho. La cuestión es que debemos tomar medidas para hacer más competitivo nuestro sector, puesto que, de lo contrario, seguiremos en desventaja con vecinos de la UE como Portugal u Holanda. Respecto al impulso hacia la sostenibilidad, ¿cree que las presiones regulatorias (ETS, impuestos verdes, normas de emisiones) podrían terminar penalizando la competitividad de los transitarios españoles frente a otros países? ¿Qué medidas cree que deberían adoptarse para equilibrar sostenibilidad con viabilidad operativa? Sin duda. Si bien el ETS es una iniciativa a nivel de la Unión, a nadie se le escapa que tenemos, muy cerca de nuestras fronteras, puertos no sometidos al ETS, con lo que estos son automáticamente mucho más competitivos que nosotros. Lo mismo ocurrirá con la carretera. Nosotros abogamos por que las medidas en materia de descarbonización se tomen a nivel global , no solo de la UE (en este caso, de la OMI), puesto que, de lo contrario, el impacto beneficioso de la medida será muy limitado y se resta competitividad a los operadores globales. Muchas veces, vemos que estas medidas tienen efectos contraproducentes. En los últimos años se ha hablado mucho de digitalización, interoperabilidad y plataformas únicas. ¿Qué barreras tecnológicas, culturales o institucionales ve aún en España para que estas iniciativas funcionen realmente, y cómo podrían superarse? Creemos que son culturales, pues lo cierto es que, a nivel técnico, siempre solemos ser de los que primero implementan las nuevas soluciones tecnológicas. Creemos que son necesarias dos medidas. En primer lugar, que las administraciones se conLAS DEMANDAS DEL SECTOR A LAS ADMINISTRACIONES Para el presidente de FETEIA-OLTRA, Enric Ticó, la principal demanda de los transitarios a las administraciones, tanto españolas como europeas, es contar con un marco de mayor certidumbre regulatoria. Tras la pandemia, el sector ha tenido que hacer frente a un encadenamiento de crisis sucesivas, desde la disrupción de las cadenas de suministro hasta los efectos de la guerra de Ucrania, que han puesto a prueba la capacidad de adaptación de las empresas. A esta inestabilidad coyuntural se suma la sucesión de normas y reformas comunitarias, a menudo contradictorias o sujetas a cambios de última hora, lo que genera una sensación de inseguridad que complica enormemente la planificación de la actividad. Ticó subraya que la carga burocrática derivada de la normativa actual es cada vez más pesada, en lugar de avanzar hacia la simplificación. En su opinión, el legislador debería reflexionar sobre el impacto real de este exceso de trámites en la operativa diaria de las empresas, especialmente en un sector formado en gran medida por pymes que carecen de recursos suficientes para afrontar complejos requisitos administrativos. En paralelo a las cuestiones regulatorias, el presidente de FETEIA-OLTRA señala también la necesidad de una apuesta decidida por las infraestructuras estratégicas. Reforzar la capacidad de los principales puertos españoles para evitar situaciones de colapso, impulsar de forma definitiva el transporte ferroviario de mercancías y acometer una mejora sustancial de los Puestos de Control Fronterizo figuran entre las prioridades más urgentes. Estas medidas, insiste, no solo redundarían en una mayor eficiencia operativa, sino que reforzarían la competitividad internacional de la economía española. “ESURGENTEREFORZARLOSPUERTOSCRÍTICOS, APOSTARPORELFERROCARRILYMEJORARLOS PUESTOSDECONTROLFRONTERIZO” “Nosotros abogamos por que lasmedidas enmateria de descarbonización se tomen a nivel global, no solo de la UE, puesto que, de lo contrario, el impacto beneficioso de lamedida serámuy limitado”
9 TRANSITARIOS · 2025 ciencien sobre la necesidad de colaborar en la implementación de plataformas interoperables y que lo hagan con generosidad. Y, en segundo lugar, que cuando lancen ayudas a las empresas, especialmente pymes, para digitalizarse, lo hagan a través de procesos simples. La burocracia y el riesgo de no cumplir todos los requisitos de una convocatoria hace que muchas empresas no se atrevan a dar el paso. Después de prácticamente 20 años al frente de FETEIAOLTRA, ¿qué legado le gustaría dejar en el sector de los transitarios españoles? Si pudiera mirar dentro de 10 años, ¿qué cambios le gustaría ver atribuibles en parte a su gestión? Este no es un proyecto personal , sino un proyecto colectivo que ha contado con la impl icación de todos los presidentes de transitarios de las asociaciones (ATEIA) de todo el Estado, así como de los presidentes de las comisiones técnicas y de todas las personas que se han sumado a ellas. En los últimos años, hemos potenciado significativamente estas comisiones, y gracias a este trabajo conjunto hemos logrado crecer y obtener un mayor reconocimiento. Quiero destacar, además, que el servicio ofrecido a las empresas asociadas ha alcanzado niveles realmente sobresalientes. Para terminar, ¿qué mensaje quiere trasladar a transitarios, cargadores y operadores logísticos? Colaboración. Esto es la base de todo. Sin colaboración no va a haber avances, por ejemplo, en digitalización ni en sostenibilidad. Además, hace falta reconocer el papel que está desarrollando el Comité Técnico de Colaboración de Datos de la IAPH. VISIÓN A MEDIO PLAZO El presidente de FETEIA-OLTRA, Enric Ticó, admite que resulta extremadamente difícil anticipar cómo evolucionará el sector transitario en los próximos años. La experiencia reciente lo demuestra con claridad: la pandemia, las tensiones geopolíticas, las disrupciones en las cadenas de suministro o el encarecimiento de la energía han puesto de manifiesto lo complicado que es prever escenarios estables. Ante esta incertidumbre, Ticó subraya que más que proyectar cifras, lo relevante es identificar los vectores que marcarán el rumbo inmediato de la actividad. A su juicio, tres ejes son determinantes: la geopolítica, el cambio climático y la transformación digital. En el ámbito geopolítico, el dirigente considera que los conflictos armados, las sanciones económicas y el aumento de barreras arancelarias seguirán condicionando el comercio internacional. Esto obliga a los transitarios a reforzar su papel como asesores estratégicos, ayudando a sus clientes a diversificar mercados, encontrar proveedores alternativos y diseñar rutas seguras. Se trata de un escenario complejo que exige rapidez de adaptación y profundo conocimiento de los marcos regulatorios internacionales. El cambio climático aparece como otro de los grandes retos. Desde FETEIA-OLTRA se defiende que las medidas regulatorias deben adoptarse de manera global, y no limitarse a la Unión Europea, para evitar una pérdida de competitividad frente a otros mercados. Ticó insiste en que la sostenibilidad debe abordarse con realismo, de modo que las políticas de descarbonización permitan avanzar en la protección medioambiental sin poner en riesgo la viabilidad de miles de empresas transitarias, en su mayoría pymes. La digitalización, en cambio, se presenta como la gran oportunidad. El presidente de la federación prevé un crecimiento exponencial en la adopción de soluciones tecnológicas que permitan agilizar trámites, reducir costes y garantizar mayor transparencia. Proyectos como el Centro de Datos de la UE o la implantación de EFTI se perfilan como herramientas clave para que los transitarios lideren la modernización del comercio exterior. En síntesis, aunque el futuro no se pueda anticipar con exactitud, Ticó considera que el sector transitario sabrá afrontar la incertidumbre si es capaz de gestionar los riesgos geopolíticos, asumir con equilibrio la transición climática y aprovechar la digital ización como palanca de competitividad. f El mensaje de FETEIA combina la prudencia ante las incertidumbres globales con la confianza en la capacidad de adaptación del sector.
10 Reto 1: las aduanas x Los desafíos aduaneros: representación, CAU y controles fronterizos f El trabajo de los transitarios asegura que las mercancías crucen fronteras cumpliendo con numerosos requisitos aduaneros, sanitarios y normativos.
11 TRANSITARIOS · 2025 MARINA CARTAGENA Los transitarios desempeñan un papel fundamental en la cadena logística internacional al actuar como intermediarios clave entre importadores, exportadores, administraciones y operadores de transporte. Su trabajo asegura que las mercancías crucen fronteras cumpliendo con numerosos requisitos aduaneros, sanitarios y normativos que, lejos de simplificarse, han tendido a aumentar en los últimos años. La entrada en vigor del Código Aduanero de la Unión (CAU), la vigencia del régimen de representación indirecta, las crecientes exigencias en controles sanitarios y fitosanitarios, y la falta de homogeneidad en la aplicación de normas entre Estados miembros de la UE configuran un escenario complejo para los transitarios españoles. Diar io del Puerto Publ icaciones ha recogido testimonios del sector que permiten trazar un mapa de las dificultades actuales y de las prioridades que el sector reclama a la Administración para poder mantener la competitividad de España frente a otros hubs logísticos europeos. Uno de los puntos más conflictivos para los transitarios es el régimen de representación indirecta, que convierte al representante aduanero en corresponsable de las deudas y ob l i gac i ones de sus c l i entes . Mar t í n Fernández, secretario técnico de FETEIA, considera que “no t iene sent ido hacer al representante aduanero responsable de las deudas de su cl iente. No somos una entidad f inanciera que garantice las deudas de nadie, sino un experto en comercio exterior que ayuda a sus clientes a gestionar la operativa aduanera”. La federación recuerda que ya en el pasado frenó intentos de reforzar aún más esa corresponsabi l idad a través de la Ley de Lucha Contra el Fraude Fiscal, pero insiste en que la figura debería desaparecer. LA CARGA DE RESPONSABILIDAD SE NOTA ESPECIALMENTE EN LAS PYMES, QUE NO DISPONEN DEL MÚSCULO FINANCIERO NECESARIO PARA SOPORTAR ESAS RESPONSABILIDADES
12 Reto 1: las aduanas Desde el Consejo General de Colegios de Agentes de Aduanas y Representantes Aduaneros de España, su presidente, Antonio Llobet, mantiene una visión similar, aunque con matices. Reconoce que la intención de Bruselas es reforzar la trazabilidad y la responsabilidad de la cadena logística, pero advierte de las consecuencias: “En la práctica este régimen traslada al transitario una parte significativa del riesgo jurídico y financiero que antes recaía, principalmente, en el importador/exportador. Esto puede obligar a revisar seguros, garantías y condiciones contractuales con clientes”. La carga se nota especialmente en las pymes, que no disponen del músculo f inanciero necesario para soportar esas responsabilidades. “Las pymes sectoriales pueden encontrar más dif íci l asumir este nivel de responsabi l idad, frente a grandes operadores con más capacidad”, añade Llobet. Asimismo, los operadores privados coinciden en esa percepción. Anuar Mrabet , director de Forwarding de Al ianza Logística, subraya que “la representación indirecta implica que el representante aduanero responde solidariamente con el importador o exportador. Esto genera inseguridad jurídica, especialmente ante errores en la clasificación arancelaria o valoración”. Además, recuerda que se multiplica la carga documental y la necesidad de acreditar responsabilidades. Desde eGlobe, su fundador Victor Humbert comparte una visión igualmente crítica: “El régimen de representación indirecta genera, en muchos casos, una carga administrativa adicional que no siempre aporta valor real al proceso. La dificultad principal radica en que se traslada al representante responsabi l idades fiscales y aduaneras que, en esencia, pertenecen al importador/ exportador” . El consenso al que llegan los expertos reside en que la figura actual, tal como está regulada en el artículo 18 del CAU, convierte al transitario en garante involuntario, generando litigios, costes adicionales y una inseguridad jurídica que dificulta la competitividad del sector. DIGITALIZACIÓN Y LA CARGA OPERATIVA La entrada en vigor del CAU y de sus reglamentos complementar ios (Delegado 2015/2446 y de Ejecución 2015/2447) supuso un hito en la moderni zac ión de l as aduanas europeas . Sin embargo, sus efectos práct icos han sido ambi - valentes. Para Llobet , “el CAU introduce elementos posi - tivos, como la digital ización de procedimientos, la mayor coordinación entre administraciones y l a búsqueda de un marco común para los operadores en toda la UE” . Pero la real idad es que su apl icación ha sido desigual entre los Estados miembros , lo que genera insegur idad jur ídica y mayores costes de adaptac ión. Fernández , de FETEIA, añade que el gran error de base es insist i r en trasladar más responsabi l idades al representante: “Se le hace responsable de cuestiones que MARTÍN FERNÁNDEZ Secretario técnico de FETEIA “No tiene sentido hacer al representante aduanero responsable de las deudas de su cliente” NECESIDADES INMEDIATAS: VENTANILLA ÚNICA, PERSONAL Y CRITERIOS HOMOGÉNEOS Tanto asociaciones como empresas coinciden en una serie de prioridades urgentes para mejorar la operativa aduanera en España. Mart ín Fernández, secretar io técnico de FETEIA, traslada a Diario del Puerto Publicaciones que ha detectado dos frentes: acabar con la disparidad de criterios en los PCF y mejorar de manera drástica los sistemas informáticos. Antonio Llobet , presidente del Consejo General de Colegios de Agentes de Aduanas y Representantes Aduaneros de España, añade la necesidad de “agilización y homogeneización de trámites, digitalización real e interoperabilidad de sistemas, y periodos de adaptación razonables acompañados de guías claras” . También se suman otras propuestas, como el caso de Anuar Mrabet, director de Forwarding de Alianza Logística, que propone como prioridad absoluta la creación de una “verdadera ventanilla única aduanera que integre a todos los organismos de control, simplificando trámites y evitando duplicidades”. Desde la compañía eGlobe, Víctor Humbert, su fundador, insiste en reforzar plantillas en frontera y ampliar horarios de inspección: “Sería imprescindible incrementar el personal de inspección o ampliar horarios de atención para evitar colapsos en festivos o fines de semana”. La receta planteada consiste en añadir recursos, interoperabilidad tecnológica, criterios uniformes y simplificación real de procedimientos. f Es necesaria la agilización y homogeneización de trámites digital.
13 TRANSITARIOS · 2025 van más al lá de lo tr ibutar io” . Además, se mant iene la incert idumbre sobre las ventajas reales de la f igura del Operador Económico Autorizado (OEA) : “Si se reducen estas venta j as , i remos hacia atrás, en lugar de mejorar ” . En e l p l ano empresar i a l , Mrabet , de Al i anza Logíst ica, recuerda que la implementación del CAU “ha intensi f icado el uso de procedimientos electrónicos y sistemas de autorizaciones, lo que ha supuesto inicialmente una carga adicional de adaptación y costes operativos”. Algunos procesos han ganado en trazabi l idad, pero a costa de mayor r igor y exigencias. Po r su pa r t e , Humbe r t , de eG l obe , apun t a además a la di spar idad de cr i ter ios en Europa: “ Todav í a no t amos que de t e rmi nada s ope - rac i ones se ra l ent i zan por i nte rpre t ac i ones di spares entre aduanas de di ferentes Estados miembros” . En def ini t iva, el CAU ha traído consigo avances en digi tal ización y transparencia, pero también un aumento de la carga administrat iva y de los costes de cumpl imiento, especialmente para las empresas medianas y pequeñas. CONTROLES SANITARIOS Y FITOSANITARIOS Otro gran ámbito de preocupación para los transitarios son los controles sanitarios y fitosanitarios en frontera. FETEIA reconoce c ier tos progresos , como l a unif icación competencial y la digital ización, pero insiste en que persisten problemas graves: “Es necesaria una armonización total entre todos los PCF, hay que superar, de una vez por todas, las discrepancias existentes”. Además, recuerda que los fallos recurrentes en los sistemas informáticos convierten cada despacho en una operación de riesgo. El presidente del Consejo General de Colegios de Agentes de Aduanas y Representantes Aduaneros de España aporta una visión simi lar: “Persiste la desigualdad de cr i ter ios y t iempos de control entre distintos puestos fronterizos, lo que genera incertidumbre y favorece desvíos de tráfico hacia determinados puntos de entrada”. También apunta a la falta de interoperabilidad de los sistemas, que obliga a duplicar trámites. Y el sector empresarial coincide en este punto. Para Al ianza Logíst ica, a pesar de avances ANUAR MRABET Director de Forwarding de Alianza Logística “La representación indirecta implica que el representante aduanero responde solidariamente con el importador o exportador y esto genera inseguridad”
14 Reto 1: las aduanas como CEXVEG o TRACES-NT, “sigue habiendo demoras por falta de coordinación entre servicios de inspección (Sanidad Exterior, SOIVRE, Sanidad Animal) y Aduanas”. A lo que eGlobe matiza que la experiencia es desigual : “En algunos casos la coordinación inter inst i tucional funciona, pero cuando coinciden varias inspecciones, el efecto práctico es un retraso en la salida de la mercancía. En este contexto, se han producido avances en digitalización, pero la falta de coordinación real y la insuficiencia de personal mantienen los cuellos de botella”. Más al lá de las percepciones, existen ejemplos concretos de cómo la normativa actual puede obstaculizar la operativa. El director de Forwarding de Alianza Logística cita “la exigencia estricta de coincidencia documental en operaciones triangulares o con dropshipping, donde el operador intermedio no figura en el documento de transporte. Por lo que, aunque la normativa prevé cierta flexibilidad, en la práctica se generan incidencias y retrasos”. Por su parte, el fundador de eGlobe rememora un caso representativo con la normativa ROHS: “Pese a contar con la conformidad de fábrica y pruebas de laboratorio, se nos requirió documentación adicional en un formato concreto que no estaba estandarizado en el país de origen. Esto der ivó en la paral i zación del despacho y en costes de almacenaje innecesarios” . Estos ejemplos muestran que la falta de armonización de criterios y la rigidez documental pueden generar perjuicios comerciales directos y pérdida de competitividad. DESIGUALDADES COMPETITIVAS EN EUROPA Las empresas se suman a la reivindicación del papel colectivo. Anuar Mrabet considera clave la participación en foros europeos y nacionales: “Esperamos un papel activo en la interlocución técnica, defendiendo no solo intereses sectoriales, sino también proponiendo soluciones normativas y digitales concretas”. Víctor Humbert añade que “ la voz individual de cada empresa pierde fuerza; en cambio, a través de la asociación se consigue mayor representatividad y capacidad de inf luencia”. Las diferencias en la apl icación del marco normativo europeo generan importantes desigualdades compet i t ivas. FETEIA alerta sobre la ausencia de un régimen sancionador común en el CAU, lo que conduce a una competencia desleal: “Uno de los criterios a la hora de elegir una jurisdicción en la que actuar es que la posible sanción sea menor”. Y el Colegio de Agentes reconoce que “cada país apl ica cr i ter ios, plazos y sistemas informáticos distintos, y eso se traduce en barreras prácticas para las empresas”. Desde la perspect iva empresar ial también se observa que los países del norte de Europa gestionan con más agi l idad y orientación al operador, mientras que en España predomina un formalismo que resta competitividad. Y el resultado se traduce una pérdida relativa de atractivo frente a hubs como Róterdam, Amberes o incluso algunos puertos del norte de África, que compiten con mayor flexibilidad. En este contexto, la función de las asociaciones sectoriales cobra más relevancia que nunca. Fernández reivindica el rol de FETEIA como “interlocutor permanente con todas las Administraciones que puedan tener relación con nuestra actividad”. A través de herramientas como la federación, es fundamental aspirar a institucional izar foros de colaboración y mejorar plataformas informáticas y dotación de PCF . Y Llobet, desde su posición en el Consejo General , destaca que las asociaciones deben “canalizar y coordinar las preocupaciones de las empresas para transformarlas en propuestas concretas y consensuadas”. ANTONIO LLOBET Presidente del Consejo General de Colegios de Agentes de Aduanas y Representantes Aduaneros de España “El CAU introduce elementos positivos, como la digitalización de procedimientos y lamayor coordinación entre administraciones” UNO DE LOS PUNTOS MÁS CONFLICTIVOS PARA LOS TRANSITARIOS ES EL RÉGIMEN DE REPRESENTACIÓN INDIRECTA f Las pymes encuentran más dificultades a la hora de aplicar el nuevo CAD.
15 TRANSITARIOS · 2025 El diagnóstico apunta a que los transitarios españoles afrontan un escenario regulatorio complejo, con normas que, en teoría, buscan modernizar y armonizar, pero que en la práctica introducen cargas adicionales, inseguridad jurídica y desigualdades competitivas. Pero, por otro lado, la representación indirecta, la implementación desigual del CAU, los problemas persistentes en controles fronterizos y la falta de interoperabilidad tecnológica constituyen obstáculos que limitan la competitividad del comercio exterior español. Frente a ello, el sector reclama una respuesta decidida de la Administración: mayor dotación de personal en frontera, homogeneización de criterios, digitalización integral, interoperabilidad real y, sobre todo, la creación de una ventani l la única que integre todos los organismos de control. Y en un comercio global donde el tiempo y el coste son determinantes, la ef iciencia aduanera no es un mero asunto burocrático: es un factor estratégico para el posicionamiento de España como hub logístico internacional. VÍCTOR HUMBERT Fundador de eGlobe “El régimen de representación indirecta genera, en muchos casos, una carga administrativa adicional que no siempre aporta valor real al proceso” EL TRANSITARIO ESTÁ EN RIESGO DE SER UN GARANTE INVOLUNTARIO, VÍCTIMA DE LITIGIOS, COSTES ADICIONALES E INSEGURIDAD JURÍDICA QUE DIFICULTA LA COMPETITIVIDAD f La entrada del CAU configura un escenario complejo para los transitarios españoles.
16 Reto 2: Colaboración con cargadores y Administración x Digitalización y sostenibilidad marcan las conversaciones con la Administración f La interlocución de los transitarios con los diferentes organismos les permite estar al día de los cambios y novedades logísticas.
17 TRANSITARIOS · 2025 JUAN CARLOS PALAU Muchos son los temas que se abordan en las mesas de debate entre transi tar ios, di ferentes organismos de la Administración y cargadores, aunque, por su relevancia, dos destacan entre el los: la digital ización y la sostenibilidad. El presidente de ATEIA Aragón, Mar iano Aso, confirma el interés a Diario del Puerto Publ icaciones, y destaca que “uno de los temas fundamentales hoy es el relativo a la digitalización y la interoperabilidad. Se hace prioritario avanzar en la integración con los Port Community System (PCS) y la Ventanilla Única Aduanera, además de favorecer el uso de APIs abiertas y avanzar en la adopción de estándares de datos comunes para agilizar el intercambio de datos con una mayor seguridad y eficiencia”. Por su parte, la secretaria general de la Asociación de Cargadores Españoles (ACE), Nuria Lacaci , apunta que los principales temas que se tratan en las mesas de debate “son aquellos que más distorsionan las cadenas de suministro en la actualidad, y que son una combinación de desafíos geopolíticos, cuellos de botella en rutas clave, desequilibrios logísticos, normativas medioambientales, falta de competencia o cuestiones aduaneras, entre otros”. “Entre los principales temas que abordamos conjuntamente destacan los desaf íos derivados de la digitalización y la adopción de nuevas tecnologías, como la inteligencia artificial, la automatización o el blockchain, que están transformando profundamente el sector ” , añade Marta Valero, directora de Infraestructuras y Tecnología Industrial de ICEX España Exportación e Inversiones. “También es recurrente el debate sobre la sostenibi l idad y la descarbonización del transporte, en un contexto regulatorio cada vez más exigente a nivel europeo”, añade Valero. LAS PARTES TRATAN LOS DESAFÍOS DERIVADOS DE LA DIGITALIZACIÓN Y LA ADOPCIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS, COMO LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL, LA AUTOMATIZACIÓN O EL BLOCKCHAIN
18 Reto 2: Colaboración con cargadores y Administración Respecto al contexto regulator io, la di rectora general de Impuestos y Aduanas de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), Nerea Rodríguez, subraya que, en el momento actual, “el asunto que centra la mayor parte de los debates en los foros compartidos con el sector transitario es la reforma del Código Aduanero de la Unión Europea, actualmente en fase de negociación”. Rodríguez destaca que se trata de una reforma “de gran calado”, que transformará “ la forma en que los operadores económicos se comunican con las autoridades aduaneras nacionales y en cómo éstas interactúan entre sí y con otras instituciones competentes”. Asimismo, recuerda que “uno de los pi lares de esta reforma es la creación del EU Customs Data Hub, un centro de datos único a nivel de la Unión Europea que cent ra l i za rá l os i ntercamb i os de informac ión” . Otro aspecto esencial es la prevista constitución de una Autoridad Aduanera Europea, “para la que ya se ha postulado la ciudad de Málaga como pos ible sede de la inst i - tución” , expl ica Rodr íguez, y cuyo objet ivo será reforzar la coordinación entre los distintos Estados miembros y garanf La relación entre transitarios, Administración y cargadores es de enorme interés para todas las partes. NEREA RODRÍGUEZ Directora general de Aduanas e Impuestos Especiales de la AEAT “El asunto que centra la mayor parte de los debates en los foros compartidos con el sector transitario es la reforma del Código Aduanero de la Unión Europea”
19 TRANSITARIOS · 2025 tizar una mayor uniformidad en la apl icación de la normativa aduanera. “Todo el lo tendrá un impacto di recto en los procedimientos y en la relación cotidiana entre la Aduana y los operadores, incluidos los transitarios, por lo que resulta fundamental el debate y la participación activa de todas las partes implicadas”, asevera la directora general de Impuestos y Aduanas de la AEAT. A este respecto, Mariano Aso señala que la “armonización de la normativa y de los criterios de los controles aduaneros y paraaduaneros, también es importante y se trata de manera habitual”. FUTURO: SOSTENIBILIDAD Y RELEVO Con respecto a l a sostenibi l idad, que también ocupa un l ugar destacado en l a agenda , e l pres i dente de ATE IA Aragón subraya que se trabaja en “cómo incentivar de forma efect iva el uso del fer rocar r i l f rente a l a car retera , en l a medición y reducción de emisiones de CO2 por TEU y en la pr ior ización de tráf icos cons iderados verdes, con el objet ivo de avanzar hacia un modelo de transporte más respetuoso con el medio ambiente y al ineado con las exigencias europeas” . f Los desafíos derivados de la digitalización y la sostenibilidad son el centro de numerosos debates. MARTA VALERO Directora de Infraestructuras y Tecnología Industrial de ICEX España Exportación e Inversiones “Es recurrente el debate sobre la sostenibilidad y la descarbonización del transporte, en un contexto regulatorio cada vez más exigente a nivel europeo” LA ARMONIZACIÓN DE LA NORMATIVA Y DE LOS CRITERIOS DE LOS CONTROLES ADUANEROS Y PARAADUANEROS, SE TRATA DE MANERA HABITUAL
20 Reto 2: Colaboración con cargadores y Administración Asimismo, Mariano Aso indica a Diario del Puerto Publicaciones otro tema candente: el de la escasez de conductores y la necesidad de poner en marcha medidas que hagan atractivo el sector para nuevos profesionales: “el envejecimiento de la plantilla, la falta de relevo generacional y las condiciones de trabajo son cuestiones que requieren atención inmediata si se quiere garantizar la sostenibilidad del sistema logístico en el medio y largo plazo”. DIÁLOGO DE GRAN VALOR En relación con el diálogo abierto entre los transitarios y los distintos organismos y asociaciones, los expertos consultados ponen en valor el “enorme interés” de todos por colaborar. Sobre todo, porque “este colectivo constituye un eslabón esencial dentro de la cadena logística internacional”, afirma Nerea Rodríguez. Para la directora general de Aduanas e Impuestos de la AEAT, “los transitarios poseen un conocimiento directo, actualizado y especializado sobre el funcionamiento del comercio exterior y sobre los cambios operativos y normativos que se producen en el ámbito logístico”. Así , con respecto a la Aduana, “mantener una interlocución constante con este sector supone acceder a una visión práctica y cercana de la realidad diaria de las operaciones, lo cual resulta clave para mejorar la eficiencia de nuestros procedimientos”, destaca Nerea Rodríguez. “Por tanto, escuchar las preocupaciones de los transitarios, comprender sus necesidades y trabajar conjuntamente en la búsqueda de soluciones no solo enriquece nuestra labor de control y vigi lancia, sino que también refuerza el compromiso de la Administración con el crecimiento económico, la competitividad y la seguridad de las operaciones comerciales”, opina. Para Nuria Lacaci , “el objetivo no es otro que sumar fuerzas y definir estrategias que optimicen la operativa del comercio internacional y la eficiencia logística”. La secretaria general de ACE destaca que esta colaboración “permitirá defender de manera más efectiva los intereses comunes, buscando soluciones a problemas compartidos”. Generación de valor añadido. Esta es la principal conclusión para el presidente de ATEIA Aragón, Mariano Aso. “En primer lugar, permite agi l izar la resolución de incidencias generales, evitando demoras innecesarias y aportando soluciones prácticas en tiempo real, lo que se traduce en un mayor dinamismo en las operaciones diarias”. Además, según Aso, la comunicación efectiva también es clave para la planificación estratégica, “ya que mejora la capacidad de priorizar tareas, coordinar recursos y evitar cuel los de botel la en los procesos logísticos y aduaneros. Esto no solo benef icia a los transitarios, sino también a cargadores, transportistas y al propio sistema aduanero, que gana en ef iciencia. favorece una mayor adaptabi l idad a un mercado en constante cambio, donde las circunstancias geopol íticas, regulatorias o NURIA LACACI Secretaria general de la Asociación Española de Cargadores (ACE) “El objetivo es sumar fuerzas y definir estrategias que optimicen la operativa del comercio internacional y la eficiencia logística” f El objetivo de la cadena logística y los cargadores es sumar fuerzas y optimizar la cadena de suministro global.
21 TRANSITARIOS · 2025 comerciales pueden variar de forma repentina. Una inter locución di recta y transparente con la Administración faci l i ta que el sector pueda reaccionar con rapidez, minimizando riesgos e incertidumbres”. Finalmente, una relación f luida con la Administración, matiza el presidente de ATEIA Aragón, “refuerza el conocimiento mutuo de las necesidades reales del mercado y de cómo afectan al día a día de los operadores. Este entendimiento compartido contribuye a diseñar soluciones más real istas y adaptadas, generando un marco de confianza que impulsa la competitividad y la sostenibilidad del sector”. Por su parte, Marta Valero, directora de Infraestructuras y Tecnología Industrial de ICEX España Exportación e Inversiones, detalla que “la colaboración entre ICEX y los transitarios es mutuamente benef iciosa y tiene un impacto directo en la competitividad de la economía española”. Por un lado, “permite a las empresas exportadoras contar con socios logísticos altamente cualificados que facilitan su internacionalización, optimizan sus cadenas de suministro y les ayudan a adaptarse a un mercado global cada vez más exigente”. Y, por otro, “ofrece a los transitarios apoyo institucional, visibilidad y herramientas para reforzar su presencia en mercados estratégicos y generar nuevas oportunidades de negocio”. Esta relación de confianza, basada en la cooperación públ ico-pr ivada, refuerza la posición del sector logístico español en el exterior y contribuye a consolidar a España como uno de los grandes hubs logísticos internacionales en el cruce de rutas entre Europa, África y América, concluye Valero. MARIANO ASO Presidente de ATEIA Aragón “Una relación fluida con la Administración refuerza el conocimiento mutuo de las necesidades reales del mercado y de cómo afectan al día a día de los operadores” MANTENER UNA INTERLOCUCIÓN CONSTANTE CON LOS TRANSITARIOS SUPONE ACCEDER A UNA VISIÓN PRÁCTICA Y CERCANA DE LA REALIDAD DIARIA DE LAS OPERACIONES LA COOPERACIÓN PERMITE DEFENDER DE MANERAMÁS EFECTIVA LOS INTERESES COMUNES, BUSCANDO SOLUCIONES A PROBLEMAS COMPARTIDOS
22 Reto 2: Colaboración con cargadores y Administración Las relaciones estratégicas de los transitarios, vitales f La buena comunicación permite anticipar posibles incidencias y buscar soluciones conjuntas. JUAN CARLOS PALAU El correcto funcionamiento de las cadenas de suministro mundiales depende en muchas ocasiones de las buenas relaciones entre los transitarios y las distintas administraciones y asociaciones de cargadores, que se antojan estratégicas para ambas partes. Así lo afirma la directora de Infraestructuras y Tecnología Industrial de ICEX España Exportación e Inversiones, Marta Valero, que, en declaraciones a Diario del Puerto Publicaciones, señala que la “relación entre los transitarios y el ICEX es estrecha y estratégica”. Las fuentes consultadas apuntan otra serie de cal if icativos a estas relaciones. Nerea Rodríguez, directora general de Impuestos y Aduanas de la AEAT apunta que la relación “que actualmente mantiene el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria con los transitarios y con sus principales asociaciones representativas puede calificarse de muy positiva y fluida”. Por su parte, Nuria Lacaci , secretaria general de ACE (Asociación de Cargadores Españoles) , destaca que ambos colectivos “hemos mantenido siempre una relación de colaboración que creemos esencial, ya que el correcto funcionamiento de nuestra cadena de suministro depende directamente de la ef iciencia de los servicios de los transitarios”.
23 TRANSITARIOS · 2025 “Es precisamente en la búsqueda de esta ef iciencia cuando hemos comprobado que existen desafíos comunes en la cadena de suministro, y esto es lo que nos ha acercado todavía más”, añade Lacaci. Respecto al acuerdo firmado entre ACE y FETEIA-OLTRA, organización que agrupa a las distintas asociaciones de transitarios españolas, Nuria Lacaci resalta que el acuerdo “proporciona el marco para una comunicación más f luida y transparente, canalizada a través de las respectivas comisiones de transporte marítimo, dando cobertura a actuaciones conjuntas que pueden ser de carácter técnico, de representación o incluso jurídicas”. CANAL DE COMUNICACIÓN PERMANENTE Por su parte, Nerea Rodríguez añade que existe “un canal de comunicación permanente que permite un diálogo constructivo, en el que ambas partes compartimos información, inquietudes y propuestas”. La directora general de Aduanas e Impuestos hace hincapié en que este marco de colaboración “es especialmente relevante en un entorno tan dinámico como el comercio internacional , donde los cambios normativos, tecnológicos y logísticos son constantes”. Por el lo af irma que gracias a esta interlocución cercana “es posible anticipar posibles incidencias, buscar soluciones conjuntas y garantizar que la aplicación de la normativa aduanera se lleve a cabo de forma eficaz y equilibrada, siempre respetando los principios de seguridad, control y, al mismo tiempo, facilitación del comercio legítimo”. f El correcto funcionamiento de las cadenas de suministro mundiales depende en muchas ocasiones de las buenas relaciones EL ACUERDO FIRMADO ENTRE ACE Y FETEIAOLTRA PROPORCIONA EL MARCO PARA UNA COMUNICACIÓNMÁS FLUIDA Y TRANSPARENTE
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