DIARIO DEL PUERTO TRANSITARIOS 2022 34 También supone una importante pérdida de eficacia en los controles por parte de las autoridades. “En un momento en que se está trabajando tanto en la mejora de los procedimientos de análisis de riesgo, parece evidente que una de las cuestiones claves sería el adecuado intercambio de información entre las autoridades, que permitiera el análisis de la misma, mediante sistemas de inteligencia artificial. Esto permitiría un enfoque coordinado del despacho de las mercancías”, sostiene el secretario técnico de FETEIA-OLTRA, quien cree que “para todos los problemas anteriores, existe una solución y está en el Código Aduanero de la Unión: la Ventanilla Única Aduanera (VUA)”. LA SOLUCIÓN ESTÁ EN LA VUA El artículo 47 del Código Aduanero de la Unión establece que, cuando unas mismas mercancías deban pasar controles no aduaneros efectuados por autoridades competentes distintas de las aduaneras, las autoridades aduaneras procurarán, en estrecha cooperación con esas otras autoridades, que dichos controles se efectúen, en la medida de lo posible, al mismo tiempo y en el mismo lugar que los controles aduaneros (ventanilla única); serán las autoridades aduaneras las que cumplan la función de coordinación para lograrlo. A nivel nacional, la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas incluyó una medida para la implantación de la VUA que permitiera centralizar la información y documentación remitida por los operadores a las autoridades competentes, con el fin, precisamente, de evitar duplicidades innecesarias. Mientras ha tenido lugar un desarrollo parcial de ciertas cuestiones que suponen un avance innegable, tales como las predeclaraciones, aún se encuentra pendiente de desarrollo la cuestión capital de la conexión de los sistemas de las autoridades competentes. “La conexión de los sistemas electrónicos es una demanda ya histórica del sector transitario y para lograrla solo hace falta la voluntad de llevarla a cabo”, dice Fernández, quien añade que, con el desarrollo real y total de la VUA, se conseguirá la coordinación de la Agencia Tributaria, los Servicios de inspección en frontera, Puertos del Estado y Operadores. En sus encuentros con el departamento de Aduanas, los transitarios destacan entre sus principales preocupaciones todo lo relacionado con la coordinación de los controles aduaneros en frontera Los transitarios tramitan la documentación necesaria para realizar los despachos aduaneros de exportación e importación de las mercancías.
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