50 51 Desafío 3: infraestructuras y conectividad Con una suma conjunta de 390.167 metros lineales de muelles y 9.930 hectáreas de superficie terrestre (en 2002 eran 280.658 metros lineales y 7.198 hectáreas, con un incremento del 39% y del 38, respectivamente, según datos del Observatorio del Transporte y la Logística en España, OTLE, del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible), los complejos portuarios en España están suficientemente preparados como para seguir desarrollándose adaptados a las necesidades de la economía y en benef icio de la sociedad en su conjunto, presentando unas buenas perspectivas de crecimiento en el marco de la colaboración públ ico-privada. Son infraestructuras con una alta capacidad de adaptación a las necesidades cambiantes de tráf icos, volúmenes y a la apertura de nuevas rutas marítimas, y tal vez en estos momentos, el mayor reto sea la mejora de las conexiones con los corredores de transporte terrestres y la accesibi l idad ferroviaria al sistema portuario. Nuevas instalaciones logísticas, relaciones Puerto-Ciudad, consideraciones energéticas y mejora de la huel la de carbono, digital ización, seguridad y af ianzamiento del modelo de puerto seguro e inteligente, minimizando la huella de carbono, son los retos de futuro que ya están siendo abordados en el marco de la colaboración públ ico-privada y entre administraciones. CAPACIDAD LADO MAR En materia de infraestructuras, la generación de capacidad del lado mar en los puertos españoles ha sido extraordinaria a lo largo de las dos últimas décadas. En ese periodo, al mismo tiempo que se dupl icaba la demanda, se ha hecho también lo propio en términos de generación de dársenas de aguas abrigadas, de longitud de muel les y de superf icies para actividades de depósito y valor añadido. La intensidad con que han ido creciendo los tráficos de mercancías y de viajeros por vía marítima, así como también la tendencia al gigantismo de los buques, han podido ser atendidas gracias a un esfuerzo inversor previo sin precedentes por parte de las 28 Autoridades Portuarias españolas. Sin embargo, el desarrol lo del lado tierra, imprescindible para asegurar la plena competitividad de la cadena de transporte puerta a puerta, no ha seguido el mismo ritmo. Como apunta Puertos del Estado en su diagnóstico de situación para la elaboración del Marco Estratégico del Sistema Portuar io de interés general , décadas atrás se había acusado un retraso en la mejora de la accesibi l idad terrestre a los puertos, sobre todo del modo ferroviario. Este retraso viene siendo reconducido en los úl t imos años sobre la base de una acc ión DE LA OBRA MARÍTIMA A LA TERRESTRE En lo que se ref iere a las inversiones de los puertos de interés general , según la última Memoria Anual de Puertos del Estado, correspondiente al ejercicio 2022, la ejecución total de inversión en devengos de dicho ejercicio, que ascendió a 596 millones de euros, representa un nivel de ejecución del 54,4% respecto del presupuesto aprobado (1.096 millones). Desde una perspectiva funcional, se observa que la inversión públ ica no f inanciera se ha dirigido hacia obras de infraestructura y de incremento de la capacidad portuaria seguido de obras enfocadas a mejoras de las actividades logísticas y de intermodalidad. No obstante, en los últimos años se viene observando que el esfuerzo inversor ha basculado de la obra marítima a la terrestre; en concreto, hacia proyectos que mejoran la ef iciencia y las condiciones de operatividad y conectividad de los puertos potenciado a través del mecanismo del Fondo Financiero de Accesibilidad terrestre Portuaria. Creado en 2014, su f inal idad es la f inanciación de obras en las infraestructuras de conexión viaria y ferroviaria necesarias para dotar de adecuada accesibilidad a los puertos de interés general desde el límite vigente de su zona de servicio hasta el punto de conexión con las redes generales de transporte abiertas al uso común, así como las asociadas a la mejora de las redes generales de transporte de uso común, en orden a potenciar la competitividad del transporte intermodal de mercancías viario y ferroviario. ´ El PuertodeBilbao ganó el añopasado 50.000nuevos metros cuadrados con las obras deprolongacióndel muelle AZ-1, quepasó a denominarse oficialmenteMuelleAZ-0. AL MISMO TIEMPO QUE SE DUPLICABA LA DEMANDA, LO HA HECHO TAMBIÉN LA GENERACIÓN DE DÁRSENAS DE AGUAS ABRIGADAS, DE LONGITUD DE MUELLES Y DE SUPERFICIES PARA ACTIVIDADES DE DEPÓSITO Y VALOR AÑADIDO
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