CONTENIDOS EL OEA EN ESPAÑA Y EN EUROPA LOS OPERADORES ECONÓMICOS APUESTAN POR MANTENER EL OEA EN LA REFORMA DEL CÓDIGO ADUANERO 6 EL SECTOR ANTONIO LLOBET, PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE OPERADORES ECONÓMICOS AUTORIZADOS ADUANEROS Y LOGÍSTICOS 18 EL SECTOR ALEJANDRO AROLA, PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE OPERADORES ECONÓMICOS AUTORIZADOS (IFAEO) 22 OEA SELECCIÓN LA CADENA LOGÍSTICA Y EL OEA LAS EMPRESAS, SATISFECHAS CON EL OEA, A LA ESPERA DEL TRUST & CHECK TRADER 26 LISTADOS OPERADORES ECONÓMICOS AUTORIZADOS EN ESPAÑA 35 PRESENTACIÓN OEA: A LA BÚSQUEDA DE SU MEJOR VERSIÓN 5 A. PÉREZ Y CÍA, S.L. ABQ ACROSS LOGISTICS ADUANAS LLOBET, S.L. APM TERMINALS SPANISH GATEWAYS AUTOTERMINAL BARCELONA BADENES LOGISTICS BERNARDINO ABAD, S.L. BILADU, S.A. BLUE WATER SHIPPING ESPAÑA, S.A. BWS ADUANAS, S.L. BLUE CARGO CANTABRIASIL CALICHE CARLOS ROSELL, S.L. CEDASA, SERVICIOS ADUANEROS C.H. ROBINSON COMA Y RIBAS, S.L. CUALDE LOGISTICS, S.L.U. DACHSER DATISA FORWARDERS ERHARDT CUSTOMS EUROPEA GROUP EXPEDITORS INTERNATIONAL ESPAÑA, S. A. FÉLIX RIBERA E HIJOS, S.A GLOBELINK UNIEXCO GRUPO AROLA GRUPO RAMINATRANS GRUPO TORRES GRUPO VERLIO IAS HANDLING IMPROVING LOGISTICS & CONSULTING IN SIDE LOGISTICS LAMAIGNERE CARGO, S.L. LANTIMAR LOGISTICS & CUSTOMS LEOPOLDO ROMERO M.C. TRINTER, S.A MASIQUES SERVICIOS LOGÍSTICOS Y ADUANEROS, S.L. MANUEL SAMPER, S.L.U. MAT CARGO MOSCA MARÍTIMO MPG GROUP MULTITRANS NIEVES OPERADOR LOGÍSTICO NOATUM LOGISTICS SPAIN PORTSUR CASTELLÓN, S.A. QUIMGRA, S.A. SALVAT LOGÍSTICA, S.A. SETV – CAT EVOLUCIÓ SILE CUSTOMS BROKER, S.L. SILMAR FREIGHT SUCESORES SEBASTIÁN ROCA TERMINALES MARÍTIMAS DE VIGO, SL TRÁNSITOS EUROPA VALENCIA TRANSLEVANTE, S.A. TRANSPORTES PORTUARIOS, S.A. TXT TRANSPORTES Y LOGÍSTICA VCD LOGÍSTICA YUSEN LOGISTICS (IBÉRICA), S.A.
4 5 Queda prohibida la reproducción total o parcial del contenido de esta publicación, su tratamiento informático o su transmisión por cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia u otros métodos, sin permiso previo y por escrito de la empresa editora. La empresa editora no comparte necesariamente las opiniones recogidas en los artículos y entrevistas firmados. DEPÓSITOLEGAL: V-2508-2008 Ronda del Port, 519, Edificio TERSACO, 2ª pl, Oficina 213 08039 Puerto de Barcelona Tel. 93 289 67 07 - barcelona@grupodiario.com Colón de Larreategui, 26, 4º A 48009 Bilbao Tel. 94 425 72 48 - bilbao@grupodiario.com Calle Vargas, 7, local 10 28003 Madrid Tel. 91 536 21 17 - madrid@grupodiario.com Calderers, 40, Pol. Ind. Camí de La Mar 46120 Alboraya - Valencia Tel. 96 330 18 32 - redaccion@grupodiario.com EDITA: DIRECTOR GENERAL Fernando Vitoria DIRECTORAGENERAL EDITORIAL Magda Tatay DIRECTORDE DIARIODEL PUERTO Miguel Jiménez DIRECTORADE DIARIO DEL PUERTO PUBLICACIONES Loli Dolz IMPRIME: DIRECCIÓNARTES GRÁFICAS Héctor Das PREIMPRESIÓN José Antonio Sánchez, José Carlos García IMPRESIÓN Luis Mateo, Fermín Leal DISEÑO: FOTOGRAFÍAARTÍSTICA Y AÉREA Taller de Ideas y Comunicación, S.L. DIRECCIÓN Rocío Álvarez EVENTOS Y COMUNICACIÓN EMPRESARIAL Raquel Rocafull DISEÑO Raúl Molina Es un producto de DIRECTOR GENERAL Paco Prado DIRECTORA DE DIARIO DEL PUERTO PUBLICACIONES Loli Dolz CONTENIDOS DE LA PUBLICACIÓN Carles Camacho, Loli Dolz, Marc Vergés, Raúl Tárrega, Juan Carlos Palau DISEÑO DE PORTADA Taller de Ideas y Comunicación - Raúl Molina DISEÑO YMAQUETACIÓN Ximo Lacámara REDACCIÓN DIARIO DEL PUERTO Carles Camacho, Marina Cartagena, Loli Dolz, Miguel Jiménez, Juan Carlos Palau, Jaime Pinedo, Raúl Tárrega, Helena Travé, Marc Vergés DIRECTORA COMERCIAL Eva Monrós SECRETARÍA COMERCIAL Bárbara Manzanera, Carmen Mateo DEPARTAMENTO COMERCIAL Juan Manuel Barba, Andrea Carbonell, Mavi Guirao, Juan Carlos Sarmentero ADMINISTRACIÓN Lola García, Zaira Montejano CONTROL DE DISTRIBUCIÓN Enrique Cervera, Antonio Leal, Diego Valcárcel Servicio de Atención al Socio Suscriptor: sas@grupodiario.com
PRESENTACIÓN Con los objetivos de simplificar los procesos, implantar el uso de las tecnologías disruptivas en su día a día, aportar seguridad a la cadena logística y el fortalecimiento de los acuerdos internacionales, los operadores económicos autorizados españoles siguen colaborando con la Administración. Los retos siguen estando presentes, y así nos lo ha contado el sector entrevistado, pero no hay que rendirse porque la colaboración entre la administración aduanera y los OEAs es fundamental. Asuntos como los acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM), que facilitan los procesos para los OEA y agilizan la interoperabilidad entre las aduanas de diferentes países, son vitales para fortalecer el comercio internacional sobre operadores estables y confiables. Eso sí, los integrantes de la cadena logística se muestran preocupados o al menos algo confusos ante la propuesta de reforma del Código Aduanero de la Unión (CAU) que prevé la desaparición de la certificación OEA de Simplificaciones Aduaneras. Y digo prevé, pero lo mismo es que no. El propio Departamento de Aduanas de la Agencia Tributaria Española dice que la propuesta “está siendo actualmente objeto de discusión en el Consejo de la Unión Europea y es previsible que sufra cambios antes de su aprobación definitiva”. ¿Por qué? Porque el mantenimiento del OEA de Simplificaciones ha sido reclamado por muchos operadores económicos como esencial para su competitividad. ¿Quizá se hizo una reforma sin escuchar correctamente al sector usuario del mismo? Es posible. Lo que está claro es que el OEA se ha ido consolidando tanto en España como en Europa y aunque, seamos sinceros, el ritmo de crecimiento se va ralentizando (¿se habrá llegado al techo de los OEAs?). Bien es cierto que en España, en un año, el número de empresas registradas como OEA ha crecido un 4,35% hasta alcanzarse la cifra de 888 empresas con algún tipo de certificación OEA (a 19 de junio de 2024), no podemos decir lo mismo de los datos contabilizados en los demás países de la UE que apenas reflejan un 0,5% en positivo respecto a 2023 marcándose un máximo de 17.327 empresas OEA. ¿Acaso la inestabilidad de la figura debido a las posibles reformas está impactando en la apuesta de las empresas por el certificado? Para conocer en detalle cuáles son los principales retos de los OEA, su presente y futuro, Diario del Puerto Publicaciones edita un año más el monográfico que pone en el centro de análisis a esta figura innovadora garante de la seguridad y calidad de la cadena de distribución. Además de contar con voces expertas en la certificación, sus principales representantes sectoriales y los usuarios de la cadena logística, el libro que hoy tiene en sus manos incluye la sección “OEA selección” donde los operadores que así lo han querido, presentan sus servicios y valores diferenciadores. Disfruten de la lectura. LOLI DOLZ Directora de Diario del Puerto Publicaciones OEA: a la búsqueda de sumejor versión
6 7 El OEA en España y en Europa ´ La certificación OEA de Seguridad y Protección se mantendrá en la nueva reforma del CAU. Foto J.C.P.
2024 | OEA L La propuest a de reforma de l Cód i go Aduanero de l a Un i ón (CAU) prevé l a de s apa r i c i ón de l a ce r t i f i cac i ón OEA (Operador Económi co Autor i zado) de S i mp l i f i c a c i ón Adu a ne r a , c on f e c h a l ími te d i c i embre de 2037. Se mantendrá e l OEA de Segur idad y Protecc ión “puesto que su supresión no es posible al ser objeto de acuerdos de reconoci - miento mutuo internacionales”, apunta el Departamento de Aduanas de la Agencia Tr ibutar ia Española (AEAT) . JUAN CARLOS PALAU Los operadores económicos apuestan por mantener el OEA en la reforma del Código Aduanero
8 9 El OEA en España y en Europa Sin embargo, esta desaparición no es def initiva. El propio Departamento subraya a Diario del Puerto Publ icaciones que la propuesta “está siendo actualmente objeto de discusión en el Consejo de la Unión Europea y es previsible que sufra cambios antes de su aprobación definitiva”. “El mantenimiento del OEA de Simplificaciones Aduaneras”, apunta el organismo, “es una demanda de múl t iples operadores económicos, por lo que no se puede descartar que f inalmente se reintroduzca en el texto”. En este sentido, Lourdes Morales, CEO de NUMA, afirma a Diario del Puerto Publicaciones que, en su opinión, “el futuro del OEA es más necesario y real cada día. De hecho, la propia reforma de la Unión Europea lo pone en valor, no habla de su eliminación, lo que detalla es, no la creación de una nueva figura, sino un nivel de operativa superior para operadores de confianza”. “Estos podrán reportar ellos mismos datos a la nueva Data Hub, empresas de un tamaño y volumen que posiblemente sea coincidente con las que hace tiempo están obligadas a presentar sus facturas en el Suministro Inmediato de Información (SII)”, añade. Para Morales el futuro de la cert i f icación de Operador Económico Autorizado “va unido a los nuevos procedimientos digitales de comunicación aduana-empresa-aduana. La revolución no es por el OEA, los cambios vienen por los nuevos procedimientos digitales y el OEA será el estatus que aporte confianza a la aduana para todas esas comunicaciones digitales”. Por último, “pero no por ello menos importante, el entorno del representante aduanero tiene nuevas oportunidades de negocio. La empresa no es, ni puede ser, experta en aduanas ni tampoco en logística”, apostilla. Lourdes Morales subraya que el futuro del OEA “no está en peligro, quizás el problema no está tanto en que las empresas tengan esta certificación, sino en el control del dato”. La CEO de NUMA cree que con el OEA “no perderán valor los profesionales de aduanas ni de logística, lo que sí pierde valor son los actuales eslabones de comisionistas, pero eso no es fundamento para negarse al desarrollo digital y quitar valor al OEA”. Por su parte, en una reciente entrevista concedida a Diario del Puerto, la nueva directora del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, EL RETO: LA TRAZABILIDAD DE LA CONFIANZA El camino de la implantación de la figura del Operador Económico Autorizado (OEA) no ha estado exento de dificultades. Para la CEO de NUMA, Lourdes Morales, la dificultad ha sido hacer entender a la pyme, tanto importador como exportador, “que ser OEA es formar parte de cadenas de suministro seguras y confiables, desde el origen hasta el destino del producto y que la obligación de la trazabilidad de esos productos es solo responsabilidad del dueño del producto, quien debe apoyarse en la profesionalidad del representante aduanero para hacer sus despachos, sino que la información debe proporcionarla él, no porque algún socio comercial sea OEA ya puede aprovecharse de ese estatus”. En ese escenario, la principal dificultad es “esa facilidad que pueden tener algunas empresas en mirar hacia otro lado, buscar el camino fácil para salvar las incidencias del día a día”, añade la CEO. “La pyme tiene que entender que la normativa, cada día más exigente, es la clave para posicionarse en el mercado y que no es cuestión de modas, es cuestión de seguridad”, señala. Por su parte, el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Tributaria indica que una de las grandes dificultades reside “en la aplicación uniforme de la normativa a lo largo del territorio aduanero de la Unión, lo que requiere de coordinación entre las autoridades aduaneras de los Estados Miembros. En este sentido, un caso especialmente desafiante es el de operadores transnacionales”. Asimismo, el organismo apunta como reto “verificar el correcto cumplimiento de los criterios legales, así como garantizar que se aplican efectivamente los beneficios previstos a los operadores”. Para ello, concluye, “también es importante y difícil la obtención de indicadores fiables de medición del éxito del programa y de la percepción de los operadores”. ´ Una de las grandes dificultades del OEA la suponen las empresas transnacionales Foto J.C.P.
2024 | OEA Nerea Rodríguez, se mostraba abierta a “explorar nuevas vías que avancen en mayores niveles de simpl if icación a la vez que garantizan controles aduaneros más eficientes”, en referencia al Trust & Check Trader. Para Rodríguez la figura del OEA aún sigue teniendo recorrido: “Tanto las administraciones aduaneras como los operadores económicos hemos realizado un gran esfuerzo para implantarla y debemos aprovecharlo”. La directora coincide con la afirmación del Departamento de Aduanas en que, en todo caso, “debemos tener en cuenta que el OEA de seguridad, que es objeto de diferentes acuerdos de reconocimiento mutuo internacional. En relación con el marco SAFE de la OMA, se mantiene la propuesta”. CONVIVENCIA DE FIGURAS La CEO de NUMA opina que, en la nueva normativa, “lo que se presenta es la existencia de dos f iguras: Trust & Check Trader para las grandes empresas, que vienen auto despachándose desde hace muchos años y el OEA para las pymes, que no podrán hacer sus propios despachos ni deberían. El colectivo de los representantes aduaneros no precisan ser OEA porque son los profesionales del sector”. Nerea Rodríguez destaca que la f igura del Trust & Check Trader “puede ser muy posi t iva para determinado tipo de operadores, especialmente empresas de gran tamaño que cuentan con sistemas internos muy potentes y mueven elevados volúmenes de mercancía a nivel internacional”, opinión que coincide con la de Lourdes Morales. “Podrán benef iciarse del autolevante, el movi - miento de mercancías sin necesidad de declaración de tránsito o de la relación con una única aduana, la del Estado donde estén establecidos, sin necesidad de autorización para ello”, subraya Rodríguez. Por su parte, Enrique Patuel, CEO y fundador de ABQ, af i rma a Diar io del Puerto Publ icaciones que esta f igura, “existente en más de 90 países, se reforzará día a día tanto en nuestro país, como en la Unión Europea o terceros que se incorporen a este programa”. De hecho, la Unión Europea a través de la creación del Trust and Check Trader “plantea mayores exigencias que permitan obtener la certificación. Como consecuencia también propone aumentar las facilidades y simplificaciones aduaneras que hoy se obtienen”, agrega. La particularidad de la nueva figura de confianza prevista en la reforma del Código Aduanero de la Unión, el Trust & Check Trader, “es la de contar con un sistema electrónico que permita el acceso a los datos de las mercancías a tiempo real y la conexión con el Centro Aduanero de datos de la Unión Europea”, apunta el Departamento de Aduanas de la Agencia Tributaria. Es decir, matiza, “esta figura parte de la precedente, el OEA, y se adapta a una nueva real idad, de mayor interconexión y disponibi l idad de la información. Ambas f iguras podrían convivir en función de las necesidades y las características de cada operador”, asegura el organismo. Asimismo, “es reseñable mencionar que se sigue avanzando a nivel internacional en el reconocimiento recíproco del OEA entre la Unión Europea y terceros países a través de la suscripción de acuerdos de reconocimiento mutuo, con el objetivo de extender los beneficios a los operadores más allá de las fronteras”, concluye. LOURDES MORALES CEO de NUMA “El futuro del OEA es más necesario y real cada día. La propia reforma de la UE lo pone en valor, no habla de su eliminación, sino de un nivel de operativa superior para operadores de confianza” ENRIQUE PATUEL CEO y fundador de ABQ “La figura del OEA se reforzará en España, en la Unión Europea y en terceros países que se incorporen a esta certificación” NEREA RODRÍGUEZ Directora del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales “La figura del OEA aún sigue teniendo recorrido. Tanto las administraciones aduaneras como los operadores económicos hemos realizado un gran esfuerzo para implantarla y debemos aprovecharlo” “EL FUTURO DE LA CERTIFICACIÓN DE OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO VA UNIDO A LOS NUEVOS PROCEDIMIENTOS DIGITALES DE COMUNICACIÓN ADUANAEMPRESA-ADUANA”, ASEVERA LOURDES MORALES (NUMA)
10 11 El OEA en España y en Europa Hoy en día, en opinión del Departamento de Aduanas de la Agencia Tributaria, la figura del OEA, tanto en España como en la Unión Europea, “está asentada y consol idada”. Esta af irmación la basan en que la certificación “cuenta con la publicidad necesaria para que el sector privado conozca de su existencia y de sus potenciales beneficios, así como de una transparencia en cuanto a los procedimientos a seguir para la obtención de la autorización y su mantenimiento”. Junto a estos detalles, el organismo apunta que existe “un canal de comunicación fluido entre solicitantes u operadores y Aduana, y coordinación tanto a nivel interno como entre la autoridad aduanera española y el resto de las autoridades aduaneras europeas y la Comisión Europea, con el objetivo de solucionar las adversidades a las que se enfrentan los operadores”. Además, es una figura clave desde su implantación. Este es el balance que hace el Departamento de Aduanas de la Agencia Tributaria: “Desde 2008, el OEA se ha configurado como una figura clave en el refuerzo de la seguridad de la cadena de suministro internacional, así como en la protección de los intereses financieros de la Unión Europea”. Y su evolución ha estado ligada “a la de la realidad económica europea y del comercio exterior”, añaden las mismas fuentes. Para la CEO de NUMA, Lourdes Morales, la situación actual del OEA en España y en la Unión Europea “tendría una doble respuesta”. La primera: “La situación a nivel normativo en España, en la que marca la Unión Europea, por lo que la empresa no tiene capacidad sobre la norma establecida por Europa, debe cumplirla lo antes y mejor posible, sobre todo para tener cadenas de suministro de confianza para las aduanes frente al resto de empresas de otros países que nos llevan ventaja”. En este sentido, “es muy necesario el papel del OEA para la pyme si no queremos que nuestros importadores y exportadores estén en desventaja cuando se desarrolle la Aduana OEA: una figura consolidada en España y la Unión Europea ´ La figura del OEA se ha vuelto clave para la seguridad de las cadenas de suministro. Foto J.C.P. JUAN CARLOS PALAU
2024 | OEA Única para todo el territorio de la Unión Europea y el Data Hub que gestionará todo el proceso con las aduanas”, afirma Morales. Y, la segunda, “sin conocer los dilemas concretos de otros países de la UE, pero conociendo ampliamente la realidad del OEA en España, en mi opinión deberíamos contar la realidad del OEA a todos los miembros de la cadena de suministro. Como ejemplo, que la pyme no puede apoyarse en otro OEA y tiene que adaptarse a los cambios normativos y digitales que marca la Unión Europea, bajo las directrices del OEA y así obtener ventajas reales”. “A día de hoy”, añade Lourdes Morales, “se exigen por algunos colectivos beneficios que no se puedan dar desde la aduana. No podemos olvidar que el OEA es beneficios y ventajas para las cadenas compuestas por socios comerciales auditados y de confianza para la aduana y no para miembros determinados de la cadena”. De hecho, concluye, la finalidad del OEA “es aportar seguridad desde el origen del producto hasta el consumidor final y esa seguridad solo la puede demostrar el dueño de la mercancía, no su representante aduanero o su transitario”. Por su parte, el CEO y fundador de ABQ, Enrique Patuel, señala a Diario del Puerto Publicaciones que es “evidente que una compañía que es certificada OEA y que lo mantiene durante su actividad, presenta una imagen de garantía ante posibles clientes o proveedores en sus operaciones internacionales”. “El comercio exterior mueve la economía mundial. Este tipo de certificaciones, cada día más exigentes, evitan en gran medida la desconfianza ante los riesgos que supone iniciar operaciones con el exterior”, concluye Patuel. ´ Es importante obtener indicadores fiables del rendimientodel programa del OEA. Foto: J.C.P.
12 13 El OEA en España y en Europa A la espera de la reforma aduanera de la Comisión Europea, la evolución de la f igura del Operador Económico Autorizado (OEA) en España ha acelerado su crecimiento en el último año con respecto al periodo 2022-2023. Así , según los datos de la Comisión Europea, con fecha de 19 de junio de 2024, España dispone de un total de 888 empresas con algún tipo de certif icación OEA. Esta ci fra es el 4,35% super ior a la registrada a mediados del pasado año, cuando eran 854 las empresas registradas por la Unión Europea con esta cert i f icación. Este incremento es super ior a l reg i st rado ent re junio de 2022 y junio de 2023, que fue del 2%. En el caso de las empresas que disponen de la certif icación como Operador Económico Autorizado completa (OEAF), la cifra ha crecido el 3% con respecto a l pasado año, desde l as 533 a mediados de 2023 a las 549 empresas registradas el pasado 19 de junio. En cuanto a l a cer t i f i cac ión de Simpl i f i cac ión Aduanera , l as 293 empresas de l año pasado se han convert ido en 307 a mediados del presente año, un incremento del 4,78%. La cert i - JUAN CARLOS PALAU ´ La nueva figura del Trust & Check Trader tiene mayor exigencia, pero a su vez aumenta la simplificación. Foto J.C.P. España: el OEA acelera su crecimiento FECHA OEAC OEAS OEAF TOTAL 31/12/2019 258 31 493 782 08/06/2020 268 33 503 804 21/11/2021 277 33 524 834 13/06/2022 283 33 526 842 14/06/2023 293 25 533 851 19/06/2024 307 32 549 888 TIPOS DE OEA EN ESPAÑA (19 DE JUNIO DE 2024)
2024 | OEA f i cac ión de Segur idad es l a que ha tenido un crecimiento más al to en el úl t imo año, pasando de 25 a 32 empresas, ci fra muy simi lar a la de 2022 y el 28% super ior a la registrada a mediados de 2023. Por provincias, Barcelona es la que cuenta con más empresas ce r t i f i cadas como OEA , con 277 (2 más que en j un i o de 2023) , segu i da por Madr id ( 179, mi sma c i f ra que en 2023) y Va l enc i a con 7 1 (una menos que e l pasado año) , según los datos fac i l i tados a Di ar io de l Puerto Publ icaciones por la Agencia Tr ibutar ia. A Coruña y Cádiz cierran el top 5 con 45 y 41 empresas cert i f icadas, respect ivamente. ´ El OEA de Seguridad y Protección es objeto de numerosos acuerdos mutuos de reconocimiento internacional. 888 EMPRESAS DISPONEN DE ALGÚN TIPO DE CERTIFICACIÓN OEA EN ESPAÑA
14 15 El OEA en España y en Europa 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 BARCELONA 112 135 131 167 182 184 198 192 204 207 219 225 225 227 MADRID 98 115 126 132 141 143 157 167 160 170 167 173 179 179 VALENCIA 32 38 48 54 56 57 63 77 75 78 77 73 72 71 A CORUÑA 32 34 35 37 39 37 41 42 43 44 44 42 42 45 CÁDIZ 12 17 19 21 24 19 22 22 23 27 29 30 35 41 LAS PALMAS 3 5 7 8 8 8 13 13 16 21 24 26 28 31 CASTELLÓN 10 10 13 16 17 16 18 21 20 23 23 23 21 23 BIZCAYA 17 21 20 23 26 24 24 26 15 21 21 20 20 22 GIPUZKOA 6 10 12 13 15 16 17 18 18 18 19 20 21 21 PONTEVEDRA 8 11 14 21 22 19 22 23 23 24 19 19 17 17 MURCIA 6 6 6 7 7 8 8 8 13 16 17 18 18 19 ZARAGOZA 6 7 5 9 10 12 14 15 15 15 16 16 15 14 TARRAGONA 4 4 5 5 9 7 8 12 18 16 16 16 16 18 GIRONA 7 7 8 8 9 9 9 11 12 14 14 14 14 14 ALICANTE 5 7 7 9 9 8 8 11 13 13 13 14 14 16 BALEARES 2 3 4 3 3 4 5 6 12 13 13 13 13 13 SEVILLA 7 8 9 9 10 11 12 11 11 12 12 12 14 16 MÁLAGA 3 4 5 5 5 6 6 7 7 8 9 10 10 8 CANTABRIA 2 2 3 3 3 4 5 5 6 8 8 8 8 9 LLEIDA 6 6 6 6 6 6 7 7 7 8 7 7 8 8 NAVARRA 2 2 2 5 3 2 4 4 6 6 6 6 8 11 TENERIFE 3 3 8 6 6 7 7 6 6 6 5 5 6 10 VIGO 4 5 5 5 ALMERÍA 2 3 3 3 4 3 4 4 4 4 3 4 6 10 JAÉN 1 2 1 3 3 3 2 3 3 5 4 4 4 3 ÁLAVA 2 2 3 4 3 5 6 3 3 3 3 3 3 2 TOLEDO 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 LA RIOJA 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3 HUELVA 1 1 1 1 2 2 3 3 3 GUADALAJARA 1 1 1 1 1 2 2 3 3 3 3 ASTURIAS 2 2 2 2 3 3 4 4 3 3 3 2 3 3 OURENSE 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 SALAMANCA 1 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 1 BURGOS 1 1 1 1 2 2 2 2 3 VALLADOLID 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 CÓRDOBA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 BADAJOZ 1 1 1 1 1 1 GRANADA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 MELILLA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ALBACETE 1 1 1 ÁVILA 1 1 1 CIUDAD REAL 1 CÁCERES 1 PALENCIA 1 1 1 TOTAL 398 473 513 589 635 634 698 733 753 804 817 834 851 888 OEAs EN ESPAÑA (19 DE JUNIO DE 2024)
2024 | OEA Por lo que respecta al resto de países de la Unión Europea, la cifra de empresas certif icadas como Operador Económico Autorizado a mediados de junio de 2024 ha alcanzado las 17.327, el 0,5% por encima de la registrada en las mismas fechas del pasado año. Esto supone una desaceleración del crecimiento de empresas certificadas con respecto al periodo junio 2022-junio 2023. Por países, Alemania continúa siendo el que más empresas cuentan con la certificación OEA, con 6.334 compañías certificadas, seguida muy de lejos por Francia, con 1.892, Italia con 1.689 y Países Bajos con 1.587. Estos cuatro son los únicos países de los 28 que superan la cifra del millar de empresas OEA. Polonia ocupa el quinto lugar con 953 certificaciones mientras que España se mantiene en la sexta posición con las mencionadas 888 empresas. En lo referente a los tipos de certificaciones, las empresas de la Unión Europea que disponen de la certificación OEA completa son 8.591 (14 más que en junio de 2023), las que cuentan con la certificación de simplificación aduanera son 8.006, 80 más que el mismo mes del pasado año, superando por primera vez la cifra de 8.000 certificaciones, mientras que las de seguridad son 734, 4 compañías menos que el pasado año. JUAN CARLOS PALAU ´ La cifra de empresas certificadas como Operador Económico Autorizado en Europa se estanca respecto a los años anteriores. Europa: los OEAs pausan el ascenso FECHA OEAC OEAS OEAF TOTAL 20/11/2015 5.861 531 7.079 13.471 26/03/2017 6.570 599 7.740 14.913 11/10/2018 7.206 649 8.200 16.055 31/12/2019 8.013 705 8.722 17.440 08/06/2020 8.086 717 8.802 17.606 21/11/2021 7.758 733 8.529 17.020 13/06/2022 7.801 728 8.560 17.089 14/06/2023 7.926 738 8.577 17.241 19/06/2024 8.006 734 8.591 17.327 TIPOS DE OEA EN EUROPA (19 DE JUNIO DE 2024)
16 17 El OEA en España y en Europa 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 ALEMANIA 4617 5034 5305 5497 5631 5916 6068 6224 6514 6510 6464 6437 6.396 6.334 FRANCIA 628 759 869 1031 1175 1377 1501 1603 1761 1770 1822 1855 1.880 1.892 ITALIA 519 595 708 811 911 1067 1194 1301 1468 1494 1530 1609 1.675 1.689 PAÍSES BAJOS 962 1252 1325 1384 1438 1504 1529 1558 1573 1595 1600 1595 1.589 1.587 POLONIA 520 566 625 687 734 794 818 807 877 887 912 938 950 953 ESPAÑA 349 482 511 588 633 670 698 733 782 806 819 842 859 888 BÉLGICA 214 253 298 337 366 406 448 470 506 501 510 505 500 501 HUNGRÍA 234 254 265 296 306 321 348 373 416 421 429 440 455 465 AUSTRIA 225 241 245 254 255 304 317 323 374 378 388 392 389 386 SUECIA 314 315 317 316 315 307 290 289 290 292 294 306 307 299 IRLANDA 77 88 92 109 119 127 134 142 246 259 284 292 291 285 R. CHECA 101 114 122 136 150 214 239 248 265 264 274 270 275 278 RUMANÍA 38 39 45 52 71 93 105 124 170 183 209 236 252 271 GRECIA 26 28 34 53 88 109 121 131 168 177 196 208 215 222 LITUANIA 21 21 21 23 30 32 34 53 144 150 155 169 167 168 DINAMARCA 61 67 77 81 90 104 111 116 139 144 144 149 155 156 PORTUGAL 77 87 93 97 98 106 109 109 121 123 132 137 143 148 ESLOVENIA 73 76 82 84 89 96 103 109 121 123 129 130 132 133 R. ESLOVACA 41 47 50 58 66 79 88 99 113 115 118 121 124 124 FINLANDIA 48 52 60 75 76 77 87 89 91 91 93 95 97 95 BULGARIA 13 17 17 18 20 24 38 53 75 78 82 88 96 100 IRLANDA DEL NORTE 73* 77 77 95 CROACIA 0 0 0 3 18 23 29 30 33 32 34 32 49 106 LETONIA 21 21 20 19 21 23 26 30 40 41 46 48 48 49 LUXEMBURGO 19 20 23 24 29 33 35 35 37 38 39 42 39 37 ESTONIA 12 15 19 20 25 28 30 32 33 32 32 32 35 39 CHIPRE 11 12 13 15 17 19 19 20 24 25 25 26 27 27 MALTA 18 18 18 12 12 12 14 15 17 17 18 18 19 19 TOTAL 9239 10473 11254 12080 12783 13865 14533 15116 16398 16546 16778 17089 17.241 17.327 EVOLUCIÓN DE LOS OEAs EN EUROPA (19 DE JUNIO DE 2024)
2024 | OEA PAÍS Nº OEAS ALEMANIA 6.334 FRANCIA 1.892 ITALIA 1.689 PAÍSES BAJOS 1.587 POLONIA 953 ESPAÑA 888 BÉLGICA 501 HUNGRÍA 465 AUSTRIA 386 SUECIA 299 IRLANDA 285 CHEQUIA 278 RUMANÍA 271 GRECIA 222 PAÍS Nº OEAS LITUANIA 168 DINAMARCA 156 PORTUGAL 148 ESLOVENIA 133 ESLOVAQUIA 124 CROACIA 106 BULGARIA 100 FINLANDIA 95 IRLANDA DEL NORTE 76 LETONIA 49 ESTONIA 39 LUXEMBURGO 37 CHIPRE 27 MALTA 19 OEAs EN EUROPA (19 DE JUNIO DE 2024) TOTAL 17.327
18 19 El sector La falta de uniformidad y reconocimiento de los estándares y certificaciones OEA entre diferentes países sigue complicando el comercio global para las empresas certificadas. Y así lo confirma Antonio Llobet, presidente de la Asociación Internacional de Operadores Económicos Autorizados Aduaneros y Logísticos, quien a preguntas de Diario del Puerto Publicaciones reconoce que “el mayor reto actual es la armonización y el reconocimiento mutuo internacional”. CARLES CAMACHO Usted nos aporta un punto de vista doble al ser presidente de la Asociación Internacional de Operadores Económicos Autorizados Aduaneros y Logísticos y presidente del Consejo General de Colegios de Agentes de Aduana y Representantes Aduaneros de España. ¿Cuáles son las principales ventajas que adquiere una empresa al conver t i rse en OEA? ¿Puede mejorar su competitividad? ANTONIO LLOBET, PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE OPERADORES ECONÓMICOS AUTORIZADOS ADUANEROS Y LOGÍSTICOS “El mayor reto actual de los OEAs es la armonización y el reconocimiento mutuo internacional”
2024 | OEA Convertirse en un Operador Económico Autorizado ofrece varias ventajas a las empresas, principalmente relacionadas con la facilitación del comercio y la mejora de la seguridad en la cadena de suministro. Las ventajas más significativas son reducción de controles aduaneros, menor frecuencia de inspecciones físicas y documentales, trato prioritario en caso de inspecciones aduaneras, reduciendo el tiempo de espera y posibles demoras, beneficios en términos de seguridad, mayor confianza en la cadena de suministro, al cumplir con estándares internacionales de seguridad. Esto en cuanto a beneficios aduaneros, pero también tenemos beneficios ya que el OEA mejora la imagen y la reputación de la empresa en el mercado internacional dando acceso a programas y acuerdos internacionales mediante el reconocimiento mutuo con otros países que tienen programas similares, facilitando el comercio internacional. Estas ventajas hacen que convertirse en un OEA sea una estrategia atractiva para empresas que buscan mejorar su competitividad y eficiencia en el comercio internacional. ¿Hay algún proyecto relevante sobre la mesa para potenciar o mejorar la figura de los OEA desde la Administración? ¿Y desde su Asociación? Actualmente, hay varios proyectos relevantes y esfuerzos de diversas administraciones para potenciar y mejorar la figura de los Operadores Económicos Autorizados. Estos proyectos se enfocan en la simplificación de procesos, la implementación de tecnología avanzada y el fortalecimiento de acuerdos internacionales. Por poner un ejemplo y no hablar del OEA en la Unión Europea, existe ya la Plataforma Digital de Comercio Centroamericana (PDCC). Esta plataforma, desarrollada por la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), facilita las operaciones de comercio y tramitología en la región. Incluye funcionalidades específicas para los OEA, mejorando la interoperabi l idad entre aduanas y otros organismos, y reduciendo tiempos y costos en los trámites comerciales. Otro ejemplo en el ámbito de los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARM) tiene que ver con países como Costa Rica que ha firmado acuerdos con naciones como China, México, y varios países de América del Sur y Central. Estos acuerdos permiten a las empresas certificadas recibir beneficios, como condiciones preferenciales y reducción de tiempos en los despachos aduaneros, fomentando así un comercio más seguro y eficiente. En nuestro caso, la Asociación Internacional de Operadores Económicos Autorizados Aduaneros y Logísticos busca reunir a los principales actores y agentes del comercio internacional para compartir mejores prácticas y fortalecer la figura del OEA a nivel mundial. Nuestro objetivo es mejorar la competitividad y eficiencia del comercio internacional y también fortalecer la seguridad de la cadena logística y promover un entorno comercial más seguro y confiable para las empresas que se certifican como OEA. ¿Cree que la colaboración entre la administración aduanera y los OEA es suficiente? ¿Cuál es el ámbito de mejora? La colaboración entre la administración aduanera y los OEA es fundamental para el éxito del programa, pero existen áreas donde esta colaboración puede mejorarse. En cuanto a aspectos positivos como ya he mencionado los ARM que facilitan los procesos para los OEA son muy importantes para las empresas que comercian internacionalmente. Se ha trabajado enormemente sobre esta cuestión y el resultado es que la interoperabilidad entre las aduanas de diferentes países reduce los tiempos y costos para las empresas certificadas. Otro aspecto positivo es que los programas OEA contribuyen significativamente a la seguridad de la cadena de suministro, mejorando la confianza y reduciendo riesgos asociados al comercio internacional. Pero hay áreas de mejora en la figura como, por ejemplo, la simplificación de procesos. Las empresas a veces se enfrentan a procedimientos complejos y requisitos administrativos pesados. Continuar simplificando estos procesos es crucial para atraer a más empresas al programa OEA. “Convertirse en unOEA es una estrategia atractiva para empresas que buscanmejorar su competitividad y eficiencia en el comercio internacional” ´ La Asociación Internacional de Operadores Económicos Autorizados Aduaneros y Logísticos reúne los agentes del comercio internacional para compartir mejores prácticas y fortalecer la figura del OEA.
20 21 El sector Actualmente, ¿cuáles son las principales demandas de los OEA? Las principales reclamaciones de los operadores económicos autorizados suelen centrarse en diversas áreas clave relacionadas con la implementación y operatividad del programa. Como ya he mencionado, la complejidad y burocracia debería simplificarse. Muchos OEAs encuentran que los requisitos para obtener y mantener la certif icación son complejos y burocráticos, lo que puede desincentivar a las empresas, especialmente a las pequeñas y medianas. También tiene importancia los costes y beneficios que se obtiene al certificarse. Algunos operadores sienten que los costos asociados con la certif icación y el mantenimiento del estatus de OEA no siempre se traducen en los beneficios esperados, como la reducción significativa de tiempos y costos en aduanas y, en algunos casos, los beneficios no se aplican de manera uniforme y las empresas pueden no experimentar las ventajas esperadas, como menor frecuencia de inspecciones o trato prioritario en todos los países con los que comercian. ¿Cuál es el mayor desafío al que se enfrentan los OEA? El mayor reto actual es la armonización y el reconocimiento mutuo internacional . La falta de uniformidad y reconocimiento consistente de los estándares y certif icaciones OEA entre diferentes países complica significativamente el comercio global para las empresas certificadas. Esta desarmonización puede resultar en procedimientos redundantes, inspecciones adicionales y una falta de los beneficios esperados cuando operan en mercados múltiples. “LA NUEVA FIGURA DEL TRUST AND CHECK TRADER NO IMPLICA LA DESAPARICIÓN TOTAL DEL OEA” Muchos operadores y agentes de aduana sienten dudas antes la reforma que propone la Unión Europea. ¿Podríamos decir que la nueva figura del Trust and Check Trader será una “transformación” del OEA o lo hará desaparecer? La nueva f igura del Trust and Check Trader (TCT) no implica la desaparición total del Operador Económico Autorizado, sino una transformación significativa. La reforma del Código Aduanero de la Unión Europea propone que esta nueva f igura sustituya gradualmente al OEA en Simplificaciones Aduaneras, mientras que el OEA de Seguridad y Protección se mantendrá. La transición hacia el modelo de TCT implica que los OEA actuales deberán adaptarse a requisitos más estrictos, incluyendo el acceso en tiempo real de las autoridades aduaneras a los datos de circulación de mercancías. Las empresas certificadas como TCT disfrutarán de beneficios adicionales, como la posibilidad de realizar controles y despachos de mercancías en sus propias instalaciones, y el aplazamiento del pago de la deuda aduanera. Hasta 2037, ambas figuras convivirán, permitiendo que las empresas se adapten gradualmente a los nuevos requerimientos. Después de ese periodo, se espera que el TCT se convierta en la figura predominante para las simplificaciones aduaneras. Desde las asociaciones, es crucial apoyar a las empresas durante esta transición, ofreciendo formación y recursos para cumpl ir con los nuevos estándares y aprovechar las oportunidades que br inda esta reforma aduanera. ¿Cómo cree que evolucionará la figura del OEA? ¿Quedará reforzada o se debilitará? Por los cambios que se producirán con la reforma del CAU la figura peligra ya que tal y como se regulado el OEA de Simplificaciones Aduaneras desaparece en el año 2038. Estamos interactuando para que así no suceda y tenemos esperanzas de que se pueda mantener sine die. Por tanto, podemos estar hablando de desaparición con el tiempo para esta figura concreto, la de Simplificaciones Aduaneras, o que se refuerce en caso de que logremos que se mantenga. Por otro lado, en OEA de Seguridad seguirá reforzándose por los reconocimientos mutuos que se vayan firmando entre los diferentes países. ´ Las empresas certificadas como Trust&Check Traders disfrutarán de beneficios adicionales, como la posibilidad de realizar controles y despachos de mercancías en sus propias instalaciones.
2024 | OEA Las asociaciones pueden desempeñar un papel crucial en la mitigación de este reto mediante varias estrategias y acciones. En primer lugar, hemos de promover el Reconocimiento Mutuo y la Armonización mediante nuestra asociación. Debemos abogar por la creación de acuerdos de reconocimiento mutuo adicionales y fomentar la adopción de estándares internacionales consistentes, como el Marco SAFE de la Organización Mundial de Aduanas. Debemos faci l i tar el diálogo como estamos haciendo, organizando foros, conferencias y seminarios que reúnan a representantes de aduanas de diferentes países para discutir y resolver las diferencias en la implementación y reconocimiento del programa OEA. Tenemos que proporcionar soporte técnico y capacitación, ofreciendo programas de capacitación regular para actualizar a los operadores sobre los últimos desarrol los y requerimientos internacionales. Por último, realizamos lobby para, en lo posible, influir en la política y trabajar con gobiernos y organismos internacionales para influir en la creación de políticas que faciliten el comercio internacional y reduzcan las barreras para los OEA. En este sentido, teniendo como objetivo la agilización de los procedimientos aduaneros que nos ha mencionado, ¿se debe apostar más por la digitalización? Sí, es absolutamente necesario agilizar los procedimientos aduaneros y apostar por la digitalización en este ámbito es crucial para lograrlo. La agilización de los procedimientos aduaneros reduce significativamente los tiempos de despacho, lo que mejora la eficiencia operativa de las empresas y aumenta la competitividad en el mercado global. Además, procesos más rápidos permiten a las empresas responder mejor a la demanda del mercado y reducir costos asociados a demoras y almacenamiento de mercancías. La digitalización de los procedimientos aduaneros ofrece un mayor grado de transparencia y permite un control más efectivo de las operaciones, lo que ayuda a prevenir fraudes y errores humanos y también permiten el seguimiento en tiempo real de las mercancías y facilitan la gestión de datos de manera más precisa. ¿En qué punto se encuentra la plataforma digital de la Ventanilla Única Aduanera Europea? La Ventanilla Única Aduanera (VUA) hará mucho más fácil el comercio con la UE. Todas las autoridades competentes en las fronteras exteriores de la UE podrán acceder por medios electrónicos a los datos pertinentes y colaborar más fácilmente en los controles fronterizos. Podremos hacer cumplir con mayor facilidad nuestras estrictas normas europeas en ámbitos como la salud y la seguridad, el medio ambiente, la agricultura o el patrimonio internacional. Confío en que la VUA hará que el despacho de mercancías sea mucho más rápido. Esto afectará a cientos de millones de movimientos de mercancías cada año. Dicho esto, la implantación será lenta y aun nos quedan bastantes años para que sea una realidad. “Se ha trabajado enormemente sobre los ARMy el resultado es que la interoperabilidad entre las aduanas de diferentes países reduce los tiempos y costos para las empresas certificadas” “DEBEMOS ABOGAR POR LA CREACIÓN DE ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO ADICIONALES” Entidades como la Asociación Internacional de Operadores Económicos Autorizados Aduaneros y Logísticos, que preside Antonio Llobet, trabajan para cohesionar y fomentar la cooperación mutua entre los miembros OEA. “Desde nuestra Asociación, hemos de promover el Reconocimiento Mutuo y debemos abogar por la creación de acuerdos de reconocimiento mutuo adicionales y fomentar la adopción de estándares internacionales consistentes, como el Marco SAFE de la Organización Mundial de Aduanas”. La falta de uniformidad y reconocimiento consistente de los estándares y certificaciones OEA entre diferentes países “complica significativamente el comercio global para las empresas certificadas”, añade Llobet. Por ello, es necesario impulsar y fomentar el encuentro y las conversaciones entre los OEA para abordar las distintas problemáticas de manera conjunta. “Debemos facilitar el diálogo como estamos haciendo, organizando foros, conferencias y seminarios que reúnan a representantes de aduanas de diferentes países para discutir y resolver las diferencias en la implementación y reconocimiento del programa OEA”, concluye el presidente. “DEBEMOS FACILITAR EL DIÁLOGO PARA DISCUTIR Y RESOLVER LAS DIFERENCIAS EN LA IMPLEMENTACIÓN Y RECONOCIMIENTODEL PROGRAMA OEA”
22 23 El sector La clave del Operador Económico Autorizado y su expansión cuantitativa a nivel mundial es encontrar ese punto de equilibrio entre el control y la facilitación de ventajas. Así lo destaca Alejandro Arola, presidente de IFAEO (Federación Internacional de Operadores Económicos Autorizados), que habla con Diario del Puerto Publicaciones del OEA y su impacto en la competitividad de las pymes. CARLES CAMACHO Antes de entrar en detalle sobre la actualidad del sector, ¿podría ponernos al día de en qué punto se encuentra IFAEO? La Federación va creciendo en asociados, espec ialmente en Lat inoamér i ca, donde tenemos el principal grupo de empresas que pertenecen a IFAEO. Son mayoritariamente pymes mexicanas, colombianas, chi lenas, peruanas y de República Dominicana; este sería el perf i l económico más común del tejido industrial en estos países. Los perfiles comprenden desde importadores, exportadores, representantes o agentes aduaneros. ALEJANDRO AROLA, PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE OPERADORES ECONÓMICOS AUTORIZADOS (IFAEO) “La figura del OEA fuera de la UE evolucionará y seguirá creciendo”
2024 | OEA La actividad principal que desarrollamos con estas empresas es el asesoramiento y el acompañamiento; asimismo, establecemos canales de comunicación entre estas empresas y las aduanas nacionales. Siendo socio de IFAEO, ¿qué ventajas tienen las empresas? La principal es que permite tener una visión muy global, prácticamente transversal de muchos países de muchas realidades distintas que al final acaban confluyendo en lo mismo, en establecer programas de seguridad y confianza por parte de los OEA en relación con la Aduana. Nuestro propósito principal es el tratar de compartir esas experiencias entre los distintos países, creemos que no es oportuno que cada país desarrolle su programa OEA de una manera estanca y aislada. Lo que se ha conseguido es que cada país lo desarrolle con su normativa nacional, pero bajo unas directrices de la OMA. Esta flexibilidad es positiva pero es necesario seguir facilitando la comunicación entre las autoridades aduaneras de los países y los operadores. Esto comprende compartir experiencias, problemas, pero también compartir soluciones que puedan enriquecer a todos los actores OEA. En su opinión, ¿qué ventajas reales tiene hoy una empresa OEA? El programa OEA nace en junio de 2005 en el marco safe de la OMA, un marco trasladable en cada uno de los países que conforman la OMA. Durante este traslado legal, se llevó a cabo un acuerdo en el que el conjunto de directores generales de la OMA, a mi parecer de una manera muy razonable, es permitir que cada país desarrolle y adapte la figura del OEA en función de sus circunstancias nacionales, tanto económicas, sociales, industriales y de control de facilitación de comercio. Sería un error adaptar el OEA de un país europeo a uno latinoamericano, puesto que la realidad económica es muy distinta. Esta es una de las principales ventajas del programa, la capacidad de situarse en el entorno local y adaptarse a las necesidades económicas de ese país, de esas aduanas y de esas empresas. En este momento, ¿en qué proyecto centran más esfuerzos? Estamos trabajando intensamente con la aduana mexicana para integrar como OEA a los cargadores, que hasta entonces estaban fuera del escenario como actores OEA de la cadena logística, un proyecto que está ya en su fase final. Llevamos más de 2 años colaborando con Macargo, la asociación de cargadores mexicanos y con la aduana mexicana, para establecer unos criterios para que la aduana identifique o valide ese actor económico y pueda incluirse dentro del proyecto OEA. Por otra parte, debemos convencer a los asociados de Macargo, a los cargadores, de que ser miembros OEA les aportará unas ventajas competitivas importantes en relación a su propio trabajo y a sus clientes. Este tipo de proyectos le dan mucho sentido a la razón de ser de IFAEO. ¿Qué incidencias o problemáticas son las más denunciadas por los OEA? ¿Cómo cree que pueden solucionarse? A nivel nacional, nos encontramos la discusión constante entre la administración aduanera y los OEA. Estos últimos exigen menos control y más ventajas. Esta problemática forma parte del propio desarrollo del proyecto OEA. Creemos que las empresas deben solicitar todas las ventajas posibles a la administración aduanera, pero esta debe ser exigente con el cumplimiento de los OEA, como los criterios establecidos de control, de autoverificación o realizar las auditorías internas requeridas por la Aduana. La clave es encontrar ese punto de equilibrio entre el control y la facilitación de ventajas. La administración aduanera no solo puede ir con la solicitud, ha de ser capaz de ir de la mano también con las soluciones. Parece evidente que si queremos desarrollar programas y proyectos y mejoras la situación general de los miembros OEA debemos hacerlo de la mano de las distintas administraciones aduaneras. Estuve el pasado mes de mayo en China, participando en la 6ª conferencia global OEA organizada por la OMA, en los que había cerca de 80 países representados y casi 1.000 asistentes, en la que todas las ponencias y reuniones bilaterales estaban basadas en la relación de proximidad que deben tener los OEA, las asociaciones y las federaciones con las aduanas, tanto a nivel nacional como internacional. “Estamos trabajando intensamente con la aduanamexicana para integrar comoOEA a los cargadores, que estaban fuera del escenario como actores OEAde la cadena logística” ´ El presidente de IFAEO considera que el comercio exterior es la piedra angular de la competitividad de un país.
24 25 El sector Por otro lado, actualmente se habla mucho de la necesidad de digitalizar la actividad logística, ¿qué acciones desarrolla la Federación para potenciar esta transformación? Asesoramos a todos los asociados de IFAEO para que no dejen a un lado la digital ización. No hay que olvidar los graves problemas de adaptación, de f inanciación y de capacidad que pueden tener las pymes. La realidad de las empresas europeas, basándonos en un informe del Parlamento Europeo de hace 7 o 8 años que af irmaba que el 97% de las empresas europeas son pymes, que deben de hacer un esfuerzo muy superior respecto a las multinacionales para adaptarse al ritmo de la digitalización, tanto en recurso económico como en recurso humano. La adaptación a la digital ización a veces también choca con los valores culturales, es difícil cambiar las culturas de las compañías y difícil de establecer determinadas pautas de trabajo. Nosotros insistimos mucho en este aspecto, creemos que es muy evidente que el futuro global pasa por la digitalización, y en el sector logístico y en el aduanero está a la vuelta de la esquina. Desde IFAEO les comunicamos a las empresas que dediquen parte de sus esfuerzos en digitalizarse, de poco les va a servir ser miembro OEA en formato papel si no son OEA en formato digital. Siguiendo con la digitalización, ¿cree que es viable el sistema de la Ventanilla Única Aduanera Europea? La Ventani l la Única Aduanera Europea (VUAE) es como la asignatura pendiente que siempre está ahí y que se va desarrollando lentamente pero está costando mucho, aunque creo que tanto las autoridades aduaneras como los OEA eran conscientes de la dificultad que implicaría su desarrollo. Es un proyecto imprescindible a efectos de la competitividad del comercio exterior. No es práctico que un contenedor deba posicionarse varias veces para ser revisado por tres administraciones distintas, ni que una misma información sea trasladada en varias ocasiones a distintas administraciones “ES IMPRESCINDIBLE CONOCER LAS REALIDADES DE CADA PAÍS PARA INICIAR SU TRANSICIÓN A SER OEA” ¿En qué zonas geográficas hay una mayor presencia y potencial de OEA? ¿En qué región su presencia es limitada? Hay una presencia muy importante en la UE, unas 17.000 empresas europeas tienen la certif icación OEA, y luego, el continente americano está experimentando crecimientos exponenciales en cuando al desarrollo de la figura OEA, posiblemente impulsado por el impacto económico que Estados Unidos ejerce por toda la región. Mas del 80% de la exportación mexicana va dirigida a su país vecino, por lo que los mexicanos saben que la única fórmula para facilitar el tránsito entre la Aduana de México y la de Estados Unidos es siendo miembro OEA. El caso de México es muy similar a la de varios países latinoamericanos, que tienen necesidad comercial con Estados Unidos y de ser competitivos en sus operaciones, hecho que pasa indefectiblemente por ser miembro OEA. En el continente asiático también hemos detectado crecimientos importantes en países como Japón, Corea del Sur o China. En este último país, es relevante que haya sido el anfitrión de esta 6ª conferencia global de los OEA, ya que están impulsando con fuerza la figura del OEA. Por el contrario, quedaría algo relegado en este mapa África, aunque está haciendo esfuerzos importantes para desarrollar esta figura. Pero volviendo a lo de antes, es imprescindible conocer las realidades sociales, industriales y económicas de cada país para iniciar su transición a ser miembro OEA. Desde la Federación hemos realizado algunas colaboraciones con países africanos para tratar de trasladar las posibles ventajas con los agentes de aduanas, el traslado de sistemas de control de verificación para que las propias aduanas las pueden aplicar. Aunque en los países africanos creo que aún es necesario un tiempo de reflexión para contemplar otras formas de comercio exterior basada en la del OEA. “EN EL CONTINENTE ASIÁTICO HEMOS DETECTADO CRECIMIENTOS IMPORTANTES EN PAÍSES COMO JAPÓN, COREA DEL SUR O CHINA” ´ IFAEO trabaja intensamente con la aduana mexicana para integrar como OEA a los cargadores.
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